高考政治 专题三美国的政治制度

专题三美国的政治制度

【高考点击】1、美国联邦制的特点2、美国两党制的实质3、美国“三权分立”制的实质

【知识梳理】

一、美国联邦制

1、美国联邦制特点：★

（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”以及引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。

（3）联邦地位高于州。

2、联邦制的利与弊

（1）联邦制是调节资产阶级内部矛盾的有效形式。联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。

二、美国的两党制

1、表现：

美国是实行资产阶级两党制的典型国家，主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。美国政党的主要职能是组织选举。

在总统选举中，最终获胜的党成为执政党。败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。

2、两党制的实质★：

（1）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。

（2）美国两党出于竞选的需要，在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础，避免任何一方背离美国的基本价值观。

（3）在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

（4）从两党制的运行来看，有钱人掌握“话语霸权”。美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。

美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

三、美国的三权分立制

1、三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。

2、三权分立的利弊★

（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

（2）阶级局限性和消极作用：

①（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

3、三权分立制度的本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

四、美国的利益集团

1、美国利益集团的政治作用

（1）美国利益集团的积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

（2）美国利益集团的阶级局限性：

①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

2、实质：美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。

重点突破：

美国总统大选历来是美国政坛“驴象之争”的一场大戏，2008年总统选战的帷幕早已拉开。以前的美国总统大选竞选从来没有这么早，上年国会选举刚完，还来不及喘过气来，众多来自共和、民主两党的竞选人就纷纷卷袖登上角力场。

材料二：漫画“美国大选翘翘板”

（1）请评述“驴象之争”的典故。（4分）

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