小学第三批深入学习实践科学发展观

  根据《郑州市中等职业学校和中小学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共二七区教育体育局第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合实际，为切实把我校学习实践科学发展观活动抓出成效，制定如下实施意见。

一、       开展学习实践活动的重大意义

党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是我局实施“教育体育强区”战略和实现二七发展新跨越的内在需要和根本保证。近年来，全局广大党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽全局、武装头脑、指导工作，全区教育体育事业快速和谐发展，取得了突出成绩。在新的形势下，各级党委、政府对教育发展的重视程度越来越高，社会对优质教育的需求越来越强烈，教育发展由外延扩张向内涵发展的趋势越来越明显，教育发展进入一个关键时期。在这样的形势下扎实开展学习实践科学发展观活动，对于全局广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，有效地解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地应对危机、破解难题、推进全区教育体育事业发展具有十分重要的意义。各支部和广大党员干部要按照中央和省、市、区委部署以及局党委要求，坚持从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育体育工作的各个领域、各个方面，为全面推动二七教育体育事业的科学发展奠定坚实基础。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展，实现二七新跨越”为主题，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，为我区实施教育体育强区战略和实现二七发展新跨越提供坚强的组织保证。

具体达到以下目标要求：

（一）在思想认识、能力素质上有新提高。坚决克服“十重十轻”观念，即重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远的思想观念；进一步树立“六种观念”，即人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念；进一步提高“四种能力”，提高科学研究决策能力，提高科学管理协调能力，提高依法行政执行能力，提高破难解难题发展能力。通过开展学习实践活动，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

（二）在解决问题、完善机制上有新突破。重点破解“四大难题”，教育质量需要进一步提升；教育均衡化水平需要进一步提升；教育品牌优势需要进一步增强；教师整体素质需要进一步提高等影响教育发展的突出问题，推动各项工作转入科学发展的轨道。着力创新 “四项机制”，即教育公平机制、教师用人机制、考核奖励机制和监督管理机制，积极探索有利于教育科学发展的体制机制，为二七教育科学发展提供保障。

（三）在增强党性、改进作风上有新进展。通过开展学习实践活动，教育和引导广大党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，大力弘扬“四种作风”，即弘扬与时俱进的作风，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气；弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上；弘扬密切联系群众的作风，始终把群众安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；弘扬艰苦奋斗的作风，勤俭办事业，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（四）在应对危机、科学发展上有新成效。通过开展学习实践活动，使广大党员干部进一步把思想统一到中央和省、市、区委的各项决策部署上来，切实树立“八种精神”，即遇变不惊的精神、艰苦奋斗的精神、科学求实的精神、和衷共济的精神、敢于负责的精神、开拓进取的精神、顾全大局的精神、勤于学习的精神。努力实现“十个转化”，通过学习实践活动，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施，转化为破解发展难题的利器，转化为做好当前工作的指南，转化为衡量工作成效的标杆，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为牢记执政为民、密切党群干群关系的真挚情感，转化为着力改善民生、造福人民群众的实际效果。

（五）在民生改善、和谐稳定上有新气象。把以人为本的要求落实到位，作决策、定政策、部署工作都要始终把人民群众呼声作为第一信号、把人民群众利益作为第一原则、把人民群众满意作为第一标准；把改善民生的要求落实到位；把维护稳定的要求落实到位，实现改革的力度、发展的速度和社会的可承受度的有机统一，认真做好新形势下的群众工作，妥善协调各种利益关系，积极主动地化解矛盾、理顺情绪,筑牢社会和谐的坚实基础。

（六）在强化基础、创新党建上有新推进。

通过开展学习实践活动，进一步加强领导班子思想政治建设，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体；进一步加强干部队伍建设，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍；进一步夯实基层组织，创新基层组织设置和活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。

三、认真坚持第三批学习实践活动的基本原则

为确保学习实践活动健康开展，切实取得成效，在活动中要着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合自然规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展，紧密联系实际，确定活动的实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神紧密结合起来；与积极应对金融危机、保增长、保民生、保稳定、保各项决策部署紧密结合起来；与加强党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）贯彻群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

（五）运用典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，重点剖析典型案例，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。

四、准确把握第三批学习实践活动的方法步骤

紧密联系支部实际，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。

1、着力解决好教育发展中不符合科学发展观要求的问题。积极应对当前教育改革发展中遇到的困难和问题，特别是在学校管理模式、德育工作、教师专业发展及教职工科学管理等方面找准问题所在，拓宽工作思路，做到应对有准招、有实招，发展方向明确，破解难题有信心。

2、着力解决好群众关注的教育热点问题。坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，真心实意谋利益，扎扎实实做好事、办实事、解难事。特别是认真解决关系千家万户的招生工作、学校教育教学质量提高和治理教育乱收费、师德师风建设、城区学校班额过大、教师素质参差不齐等方面存在的突出问题。

3、着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。针对广大党员在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，把加强党性修养、弘扬优良作风作为广大党员学习调研、分析检查、整改落实的重要内容，引导广大党员强化政治意识，切实做到讲政治、顾大局；强化宗旨意识，做到立党为公、执政为民，求真务实、真抓实干；强化廉政意识，做到既干事，又干净；强化团结意识，以领导班子的团结，带动方方面面的团结，巩固同心同德干事业、一心一意谋发展的良好政治局面。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，推动党员干部队伍全面展现新的精神面貌、新的工作作风和新的工作成效。

4、着力解决教育系统党建薄弱环节。随着二七教育体育事业的不断发展和形势任务的不断变化，有的基层组织存在思想认识不能紧跟形势需要，党建活动内容较为单一、实效性不强，党务、业务结合不够紧密，组织活动开展不够正常等问题。通过组织开展学习实践科学发展观活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高领导广大干部教师科学发展的能力，发挥党员干部的模范带头作用。加强领导班子思想建设和作风建设，努力把领导班子建设成合格、民主、团结的强有力的集体。健全完善党建工作制度，结合工作实际创造性地开展党建活动，不断增强党建活动的吸引力和作用力。

我校第三批学习实践活动以党组织领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动分3个阶段，从2009年9月底开始到2010年1月底基本结束。集中活动时间4个月，集中活动基本结束后，安排2个月时间用于巩固扩大学习成果。

第一阶段：学习调研

时间安排：2009年9月底到11月中旬。

主要任务：坚持以深入“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论为载体，加强理论学习，增强党性修养，深入调查研究，提高科学发展的自觉性、主动性、坚定性和针对性。

（一）学习培训。组织广大党员扎实开展学习。积极采取专题辅导、结对帮学、讲党课、组织知识竞赛、观看电教片、交流研讨等多种方式，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习区委书记朱是西、教体局局长刘子科一系列会议重要讲话精神等，全面提高思想认识。学习调研阶段，每位党员干部参加学习不少于40学时，记录学习笔记10000字以上，并撰写出2篇以上的学习心得。单位集中学习时间不少于5个工作日，交流研讨不少于2次。

（二）组织讨论。从实际出发，采取集中学习、专题培训、党课教育、集中辅导、分散学习、网上学习、现场参观、心得交流等多种形式，提高学习效果。要积极开展典型式学习，用身边的人，身边的事教育广大党员及教职工。要充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用、运用党员系统远程教育系统等资源，合理安排学习时间。学校的党政主要负责人要带头学习，带头讲党课，在深入学习的基础上，紧密联系学校实际和党员教师的思想、工作实际组织讨论，努力在学校是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等事关学校科学发展的重要问题上形成共识。

  （三）开展调研走访活动

    学校领导班子成员通过座谈、访问、问卷、网络、设置建议箱，深入教研组和班级等多种形式，广泛听取意见建议，吃透情况，理清思路，找准学校在深化教育教学改革、强化素质教育、建设和谐校园等方面存在的突出问题，寻找学校科学发展的目标和突破口。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年11月中旬至12月下旬。

主要任务：坚持以“新作风、新面貌、新形象”为载体，认真召开专题民主生活会和组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

1、撰写领导班子分析检查报告。要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，列出存在的主要问题和今后的发展思路，形成简要的分析检查报告，为制定整改落实措施打好基础。

2、召开专题生活会。学校召开党支部专题组织生活会，对照和结合讨论分析检查材料初稿，开展批评和自我批评，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年12月下旬至2010年1月底。

主要任务：坚持以“新思路、新举措、新跨越”为载体，针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制，抓好整改落实。

1、制定整改落实方案。制定整改落实方案要按照查找出来问题的轻重缓急。把分析检查报告和分析检查材料中提出的整改思路和措施具体化，明确整改落实的问题和目标、具体措施、时限要求、责任领导，使整改落实方案具有针对性、操作性，整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督，整改方案要报局党委审定。

2、解决突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题的原则。特别是要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，办几件群众迫切希望办又有条件办的实事好事。要切实抓好解决问题的督促落实，切实做好我校规章制度的建立与建全工作。

集中学习实践活动结束后，要另外安排2个月时间用于巩固和扩大整改成果工作。要继续采取行之有效的学习形式，深入开展理论武装工作，进一步打牢科学发展的思想根基；要认真抓好整改落实的后续工作，根据整个落实方案和整改措施，进一步明确做好整改落实工作的具体目标，切实兑现承诺，要认真做好规章制度的建立完善工作，集中时间和力量，对现有规章制度的废、改、立工作做出具体安排，把学习实践活动的好做饭，好经验以制度的形式固定下来，逐步形成一批保障和促进学校科学发展的长效机构。

五、重视加强第三批学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

1、落实领导责任。支部要抓好本单位的学习实践活动，支部书记履行第一责任人的职责。单位负责同志要充分发挥表率作用，做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告、带头落实。单位负责同志要作专题辅导报告、上党课，调研指导，查找差距，理清思路，解决问题。局党委组织成立了“深入学习实践科学发展观活动”领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体组织，各支部也要按要求成立组织好各个阶段的学习实践活动。

2、广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、电视、互联网等媒体，对学习实践活动进行宣传报道，为学习实践活动的开展营造浓厚氛围。

3、统筹兼顾，促进工作。全体党员干部要把学习实践活动作为推动当前工作的重要机遇和强大动力，要根据单位实际情况统筹安排，不搞“一刀切”。要坚持两手抓，一手抓学习实践活动，一手抓常规工作，做到学习实践和日常工作“两不误、两促进”。既要通过学习实践活动促进各项工作，又要用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

4、大胆创新，突出特色。注重创新和总结提高。每名党员干部要进一步解放思想，着眼于推动二七教育体育事业发展，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导工作。

5、联系实际，务求实效。紧密联系二七教育体育工作和教育工作者队伍建设实际，突出创造性，体现长期性，增强实效性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。