《经济生活》考试说明解析

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

2．理解如何贯彻兼顾效率与公平原则

（1）要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。

（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（3）要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

①初次分配注重效率就是要将个人收入与其在经济行动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。

②在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，实现合理的公平分配。

考点四十四：[了解]财政收入的含义及其来源

1．含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

2．财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源.

考点四十五：[理解]影响财政收入的因素

（财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。）

1．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。

2．分配政策的影响：

①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

考点四十六：[了解]财政支出的含义及其种类

1．含义：

财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

2．种类(构成)：

①经济建设支出;

②科学、教育、文化、卫生事业支出

③行政管理和国防支出

④社会保障支出

⑤债务支出。

考点四十七：[了解]财政收支平衡和财政赤字的含义

1．财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。

2．财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。

考点四十八：[理解]我国财政的作用

1．集中力量办大事：

⑴国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。

①在市场经济条件下，实现资源的优化配置离不开国家的宏观调控，而财政就是实现宏观调控的重要手段之一。

②原因：国家基础设施，基础工业以及高科技研究开发等是发展经济，提高人民生活水平的重要基础和保障。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大的风险，因此必须充分发挥国家财政优化资源配置的功能，集中力量办大事。

⑵国家可以通过财政收支的调控促进经济增长（扩张性财政政策与紧缩性财政政策）。

①.扩张性财政政策

在经济增长滞缓（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

②紧缩性财政政策

在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。

⑶国家通过财政收支方向，可以促进经济结构的合理与优化。

2．人民生活有保障：

⑴财政是巩固国家政权的物质保证。

⑵财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证

⑶财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。

作用：财政通过收入的再分配，健全社会保障体系。社会保障制度牵动着千家万户，涉及每个人的切身利益，通过健全社会保障体系，体现社会主义制度的优越性，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。

考点四十九：[了解]税收的含义

税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。

考点五十：[理解]税收的基本特征

1．税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

2．税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

考点五十一：[理解]个人所得税

1．含义：是国家对个人所得征收的一种税。

2．分类：我国个人所得税，实行超额累进税率和比例税率。。

3．特点：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越（高收入者多纳税，少收入者少纳税）。

4．纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入。

5．作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

考点五十二：[了解]税收的作用

1．从税收与财政的关系看：是财政收入的主要来源。

2．从不同的税收种类看：

①增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可防止有一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

②个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

考点五十三：[了解]纳税人和负税人的含义

1．纳税人含义：纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

2．负税人含义：负税人是最终承担税款的单位和个人。

考点五十四：[理解]依法纳税是公民的基本义务

1．在我国，税收取之于民，用之于民（社会主义税收与资本主义税收的主要区别）。

2．在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

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