以科学发展观统领教育

十六大在提出要紧紧抓住 21世纪头20年重要战略机遇期，全面建设小康社会这一历史任务的时候，提出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署。党中央认为，在全面建设小康社会的开始阶段，及早明确完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想和原则，具有十分重要意义。所以在调查研究和广泛征 求意见的基础上，形成了提交给十六届三中全会审议讨论的关于"完善社会主义市场经济体制"的文件，并在这个文件中提出了要树立和落实科学发展观的问题。

也就是说，科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，全面、深入地总结了建立和完善社会主义市场经济体制的经验这一重要基础上提出来的。

3、是为了提高党的执政能力，全面推进经济、政治、文化建设与和谐社会建设。

党的十六届三中全会后，党中央和国务院在经济运行中的一个重大决策，就是针对粮食生产、钢铁、水泥、电解铝等产业发展中出现的问题，加大了宏观调控的力度。这是一项非常艰巨的工 作。党中央在实践中深深体会到，树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党的执政能力特别是驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济、政治、文化协调发展的能力的过程。党的十六届四中全会树立和落实科学发展观同党在发展社会主义市场经济条件下如何提高党的执政能力联系起来， 是一件非常有意义的事情。

以胡锦涛为总书记的党中央在四中全会强调，加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质就是要优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大 落的体制性、机制性障碍，以充分的用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。党中央之所以强调这一点，是认识到我国当前在经济运行中出现的各种矛盾和问题，是因为经过20多年改革发展，我国经济社会进入了一个关键的发展阶段。这个阶段，从国际环境看，综合国力竞争空前激烈，外部环境日趋复杂多变，而我国经济对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深；从国内改革发展形势看，我国体制创新进入攻坚阶段，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加 速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化，与此同时，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务也更加艰巨。这是一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的发展阶段，是不进则退、无序推进则乱的发展阶段。因此，在这个阶段，党要善于协调经济、政治、 文化建设，还要提高构建社会主义和谐社会的能力。党中央在这个时候把提高党的执政能力与树立科学发展观联系起来，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，全面推进中国特色社会主义事业的发展。

4、是认真总结了世界各国在发展问题上的经验教训。

党中央注意到，世界上许多国家在人均国民生产总值处于1000美元到3000美元之间的时候，往往是"黄金发展期"与"矛盾凸显期"并存的时期。矛盾处理得好，可以快速发展，实现 现代化；处理得不好，会引起社会分层加剧，社会矛盾激化，甚至出现政局动荡、政权更迭。我国进入21世纪以后，在全面建设小康社会时期，正处于这一特殊的 发展时期，因此要格外重视在发展社会主义市场经济的同时，处理好经济社会协调发展问题，努力构建一个社会主义和谐社会。

党中央另一方面还注意到，人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六、七十年代以来，发展观念发生的急剧的深刻的变化。早期的发展观反映了工业革命的要求，强调的是物质生产资料的增长，那个时期把经济发展看作经济增长。到上个世纪60年代，人们已经看到它的弊端和不足。因为光有经济的增长，并不能完全解决人类社会发展过程中的许多问题。1962年美国女科学家蕾切尔·卡森出版的《寂静的春天》，对杀虫剂DDT破坏大自然危害生命的行径进行了尖锐谴责，从而提出了人类如何同自然和谐相处的问题。后来诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨提出的人力资本理论，又把人的发展作为发展观的一个中心问题提了出来。70年代法国经济学家弗郎索瓦 ·佩鲁在他的著作《新发展观》中，对此作了系统的论述。1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》，轰动了世界。这个报告进一步把经济增长、城市化同人口和资源等环境问题联系起来，提出了全球性的生态、人口、环境、资源等等问题。尽管它是从悲观论的角度来谈这些问题，但这些问题确实是人类必须注 意的。在此基础上，人类形成了可持续发展的理论，以积极的姿态来解决这些全球性问题。也就是说，我们不仅要重视经济发展，也不仅要重视人的发展，而是把人与自然的协调以及子孙后代的发展都作为发展观的问题来考虑。1972年联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》，1987年联合国世界与环境发展委员 会发表的报告《我们共同的未来》，1992年联合国环境与发展大会通过的《里约环境和发展宣言》等文件，表明可持续发展问题已经受到国际社会的广泛关注。

从中可以看出，人们对发展问题有许多研究，这些研究是伴随着工业革命兴起和现代化的推进，伴随着工业革命和现代化过程中各种问题的暴露而逐步加深认识并逐步形成的一系列发展理论。 我们党非常重视这些研究成果，不仅向全党介绍了这些发展的新理念，而且大胆地吸收其中有益的成果，运用到我们的实践中来。

三、坚持以科学发展观为统领发展教育

胡锦涛同志的十七大报告精辟论述了中国特色社会主义的理论体系，全面阐述了科学发展观的精神实质和科学内涵，是一篇闪耀当代马克思主义真理光芒的重要文献。贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领推进教育改革与发展,是教育系统的首要任务。

1、科学发展观对教育发展的指导意义

发展是科学发展观的第一要义，与教育培养人具有内在的统一性。教育的发展是社会发展的重要组成部分和重要标志之一。教育作为上层建筑，与社会的发展息息相关。教育担负着建设人力资 源强国的重任，而教育从一定意义上说是在为未来培养人，教育在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的作用，教育不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，因此，发展对于教育而言，是教育的优先发展，必须落实教育优先发展的战略地位。教育的优先发展，不仅仅是数量上的扩张，更要注重以 质量为核心的内涵发展。发展是教育的永恒主题，教育作为培养人的活动，从根本上说就是要促进人的发展，促进人的社会化，通过人才培养，最终促进社会的发展。

以人为本的核心内容是尊重人，是对人的目的地位的肯定，科学发展观把人作为目的，充分肯定了人的目的地位。而要维护人的目的地位，必须关注人的发展愿望和多样性的需求，必须体现人文关怀，关注人的价值、权益和自由;以人为本是对人的主体地位的尊重。教育的对象是人，教育的目的是培养人，教育要培养人，就必须以人为本，以人的培养为本，而不是以赚钱为本。坚持以人为本，就要更好的了解人、尊重人，尊重人的发展规律和特点，尊重人的主体地位，激发人的首创精神，促进人的全面发展。全面 发展、协调发展和可持续发展是科学发展观的基本要求，也是教育发展和人才培养的应有之义。

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