坚持以人为本 破解学校周边环境整治难之思考——学习实践科学发展观案例剖析（三）

坚持以人为本  破解学校周边环境整治难之思考——学习实践科学发展观案例剖析（三）

天河教育学区党支部书记、主任   刘加仁 

一、案由

我区中小学校园周边环境状况令人堪忧，主要表现在：一是流动摊贩卫生隐患严重，一些“三无”小摊贩，摊主自身极不讲卫生，蓬头垢面，所销售的食品也存在过期、变质的卫生隐患，学生吃了这些不卫生食品而得病的情况也时有发生；二是学校周边200米内的游戏机、黑网吧、地摊黄色书籍等状况不容乐观；三是交通秩序非常混乱，机动三轮车横冲直撞，直接威胁着师生的人身安全。

造成以上原因现象当然是多方面的，如学校周边量大面广，不胜管理，特别是流动摊点、机动三轮车“你进我退，你退我进”的游击式现象明显,难以应付。但是我认为有关职能部门形不成合力、对非法经营者缺乏威慑力、处罚乏力是主因之一，如任其发展，将会严重影响学生的健康成长，影响学校师生的安全。

二、实践举措

1、健全机构，加强领导。学校周边环境的整治各级党委政府要高质重视，党政一把手要亲自顾问。要建立学校周边环境整治领导小组和专门机构，定期开展调研，摸清底细，研究对策，出台措施。并设立办公室，负责具体的日常工作，健全部门之间沟通、协调和联络机制，狠抓落实。

2、明确责任，严格执法。建立由公安、卫生、工商、行政执法、食品监督、教育等相关部门参与的学校周边环境综合治理协调小组，定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边摊点及其他治安问题的管理和查处力度。在联合执法的基础上，各相关部门要各司期职、各负其责。如：教育部门要加强学生法制教育和思想道德教育，和要加强校园文化建设。文化部门要加大文化市场监管力度，净化学校周边文化环境。公安部门要加强学校周边道路交通安全秩序管理。工商、卫生、食品监督等部门要强化学校周边流动商贩无证经营的摊点管理。行政执法部门要加强学校周边环境卫生、违章工棚等方面整治工作。

3、采取措施，长效监管。建议由综治办牵头，其他相关部门密切配合，采取强有力措施，切实加强对学校周边环境整治的力度。对涉及学校和师生的治安案件要从速从严查处，对学校周边的违法违规经营者要加大处罚力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该罚款的要依法从严罚款，该取缔的要坚决取缔，在法律法规基础上，进一步提高对违法经营者的威慑力量。

此外，有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关老师为特约监督员，这样便于学校领导和老师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。

三、实践体会

学校和师生安全工作是全社会安全工作的一个十分重要组成部分。这直接关系到青少年学生能否安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望。学校周边环境的整治已到刻不容缓之地步，敬请高度关注。