县教育系统中小学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

五要更加注重统筹协调。要加强三批学习实践活动的协调联动，将教育工委、教育局机关和教师进修学校参加第一批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过中小学校学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把中小学校需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第一批学习实践活动整改落实的内容。要加强城乡、条块和基层学校之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要统筹安排学习实践活动与各学校中心任务和日常工作，确保学习实践活动与教育教学工作两不误、两促进。

三、合理安排中小学校学习实践活动各个阶段工作

中小学校学习实践活动分3个阶段进行，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

要充分做好学习实践活动开始前的准备工作。认真传达学习中央和省、市委有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查模底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；针对中小学校实际，制定具体活动方案；设计符合实际、有吸引力的实践载体；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

第一阶段：学习调研。本阶段自2009年10月上旬至2009年11月中旬。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。从学校实际出发，以党支部或党小组为基本单位，采取集中学习、个人自学、座谈交流、专题讲座等灵活多样的方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及国务院《意见》、省委八届六次全会、市委十届五次全会、县委十一届七次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神，学习中央和省市委有关重要会议和文件精神。要认真学习“惠女精神”，并总结推广一批学习实践科学发展观先进典型，用身边人身边事教育广大党员干部，引导基层学先进、鼓干劲、创佳绩、促发展，进一步加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织学校师生重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路和加快建设海峡西岸经济区的信心和决心。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。各校可结合实际，编写通俗易懂的辅导材料或简明读本，宣传普及科学发展观、教育科学技术、法律法规等知识。

集中学习每周安排2次，每次2小时，一般应安排在周六、周日或晚上等业余时间进行。要加强辅导，充分发挥讲师团、理论宣读团、理论辅导员的作用，注意运用党员干部现代远程教育系统等资源，通过领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。对年老体弱的党员和退休党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等形式组织好学习。

在深入学习的基础上，紧密联系本地本学校实际和党员干部思想、工作实际，紧紧围绕科学发展，组织开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想、更新观念，努力在“什么是海峡西岸经济区、为什么要建设海峡西岸经济区、建设什么样的海峡西岸经济区、怎样建设海峡西岸经济区”， “什么是教育先行、教育要不要先行、教育能不能先行、教育怎样先行”以及事关本学校‘是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展’等重大问题上形成共识。在学习讨论基本告一段落时，各校可根据实际，通过组织理论测试、举办知识竞赛、开展征文活动和心得体会评比等，着力增强学习实效。

深入进行调研走访。党员干部要紧紧围绕“科学发展、四求先行、教育应先行”这个主题，采取座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，深入基层，深入师生员工，深入处、室、班级调研。着重围绕紧密结合社会主义现代化建设和惠安现代化工贸港口旅游区建设战略需求，大力实施科教兴县战略和人才资源强县战略，创新办学理念，提高办学质量，突出办学特色，建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人等方面开展调研。学校领导班子成员要分别确定重点调研课题，带队开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理和查找影响科学发展的突出问题。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。本阶段自2009年11月下旬至2009年12月中旬，这一阶段的主要任务是组织召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。同时，要继续抓好集中学习，进一步深化对科学发展观的理解，原则上每周安排集中学习一次，时间不少于2小时。

召开专题民主生活会和组织生活会。各校要认真组织召开领导班子专题民主生活会，专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，具体要求按照惠委组〔2009〕62号文执行。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本学校发展实践和融入“海西”建设的实践，深入查找在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、与教育在海西建设中发挥基础性、先导性、全局性作用不符合、不适应的突出问题、影响校园和谐稳定的突出问题和推进学校科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面存在的突出问题。领导班子成员要着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党风党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心活动，相互沟通思想，增进理解和团结，并认真撰写发言材料，进行自我检查，为开展批评和自我批评做准备。要采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、发放意见表等方式，广泛征求党员和群众意见。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观、服务“海西”建设中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，认真对照检查自身在落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的不足，查找师德师风、专业水平等方面群众反映强烈的突出问题，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

撰写分析检查报告。各校领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、“四求先行”大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本学校贯彻落实科学发展观的实际情况，针对学校的实际，汇总梳理学校改革与发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、贯彻落实国务院《意见》和省、市、县委有关会议精神、融入海峡西岸经济区建设、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。报告主要框架内容包括六个方面：（1）形成科学发展共识；（2）总结实践经验；（3）找准存在问题；（4）深刻分析原因；（5）明确发展的方向、思路和措施；（6）提出班子建设措施。形成分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。党支部主要负责同志要尽早介入、全程主持和参与分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告要报送挂钩联系的县委指导检查组组长和教育工委、教育局、教师进修学校领导审阅。