2009年高考政治考试说明解析

2009年高考政治考试说明解析

第一部分　经济常识

【透析考点】

二、社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济

（一）社会主义初级阶段的经济制度

1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度

    社会主义初级阶段的经济制度包括：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度与以按劳分配为主，多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配相结合是经济制度的重要组成内容。

   （1）我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制是社会主义经济制度（生产关系的总和）的基础，是社会主义的根本经济特征。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。    

（2）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。发展社会主义市场经济，坚持社会主义方向，就必须坚持生产资料公有制的主体地位不动摇。

   （3）社会主义公有制经济

在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

①国有经济，亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制经济。它是同社会化大生产相适应的。

国有经济控制着国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。

发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力和民族凝聚力，具有关键性作用。
    ②集体经济，即劳动群众集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济。

我国的农村集体经济实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

③混合所有制经济，是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。

混合所有制经济中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。

在我国，公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸收个人投资组成的股份制企业，是混合所有制经济的主要形式。

④公有制的主体地位

公有制的主体地位，主要体现两个方面在，第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

⑤公有制的实现形式多可以而且应当多样化。

一切反映社会化生产规律，一切有利于公有制经济的发展壮大和整个国民经济迅速发展的经营方式和组织形式如股份制、股份合作制、承包制、租赁制等都可以利用。让股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产发展的产物。我们不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。公有企业实行股份制，有利于企业实现所有权和经营权的分离，同时有利于公有制经济的发展和壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。

（4）我国的非公有制经济

在我国现阶段，除了公有制经济以外，在存在个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。

（5）我国的非公有制经济地位

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在整个国民经济发展中发挥着重要作用。

（6）我国的非公有制经济对社会发展的作用

①大力发展非公有制经济，可以调动各种生产要素的积极性，为发展生产和满足人民生活需要服务。

②可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家财政收入。

③可以促使不同所有制经济之间的相互竞争，从而提高整个国民经济的效率，增强综合国力。

（7）我国的基本经济制度确立的客观必然性

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

第一，我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力总体水平比较落后，发展又不平衡，具有多层次性。这就决定了我国不能建立整齐划一的公有制，必然要求多种所有制形式与之相适应。

第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

实践证明，这种基本经济制度的建立，有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。

【备注】本考点复习时应重点深刻理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用，同时，结合当前市场经济发展要求，关注公有制经济和非公有制经济的平等市场地位问题，关注“两个毫不动摇，一个统一”

【直击高考】

1、(04.北京卷.24) 中共十六届三中全会提出，要使股份制成为公有制的主要实现形式。这里的股份

A. 必须由国家或集体控股                 B. 是产品的分配方式

C. 指混合所有制经济                     D. 都具有公有制性质

2、（05.北京卷.29）我国石油市场曾经由四家国有企业垄断经营。从2004年开始，商务部先后批准49家非国有贸易商进入这个领域，经营原油和成品油的进口业务。非国有企业进入石油流通市场，必然会导致

A. 石油进口总量的增加                   B. 我国石油市场竞争程度的提高

C. 石油市场价格的下降                   D. 我国国有石油企业经济效益的提高

3、（05.全国卷Ⅲ.27）目前我国处在社会主义初级阶段，所有制形式和分配方式是多种多样的。下列属于公有制经济的是

A．混合所有制经济中的集体成分           B．混合所有制经济中的外资成分

C．有限股份公司中的公众股               D．合伙企业

【参考答案】C  B  A 

4、（08.全国Ⅱ卷.27）改革开放30年来，我国公有制经济主体地位不断得到加强的同时，个体经济快速发展。统计资料表明，1978年全国个体经济从业人员为15万人，到2007年6月底，全国个体经济从业人员为5309万人。个体经济得以恢复和发展的原因在于

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