《国家和国际组织常识》考点及主干知识

考点7：★[懂得]必须维护祖国统一（结合反对“台独”分裂势力的活动进行分析）。

从国家结构形式的角度，谈谈为什么要维护祖国统一？               

1.依据：

（1）我国是单一制国家结构形式，世界上只有一个中国，中央人民政府是代表中国的唯一合法政府。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土不可分割。           （2）在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。

2.要求：为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

四、国际组织

考点8：[了解]国际组织的特征和分类

1.特征。跨国性、目的性、组织性、自主性。

2.国际组织的分类

（1）按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。（政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。）

（2）按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。

（3）按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。

考点9：★[理解]国际组织的作用（结合该观点理解专题五中的各个具体的国际组织的作用）

1.积极作用：

（1）国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。

（2）国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协商、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

2.消极作用（局限性）：

（1）国际组织内部力量对比错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员国之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。

（2）一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例

一、英国君主立宪制

考点10：[了解]英国君主立宪制的结构和特点

1.结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职责。国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。

2.特点：

（1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；

（2）英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

考点11：★[理解]英国君主立宪制的实质

1.从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。

英王和王室世代承袭，现演化为贵族和资产阶级的代表。

议会同样是“有钱人议事的场所”。议会中的上院主要由贵族组成，下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。

2.从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。它们实质上一种政治竞争关系。

二、法国的半总统半议会制

考点12：[了解]法国的国家机构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。

考点13：[了解]法国政体的运行及特点

1.法国政体的运行

（1）总统：总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

（2）总理：总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占据主导地位，总理听命于总统；总理的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。

（3）议会：议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。

2.法国政体的特点：（1）半总统半议会制；（2）左右分治现象；（3）多党制。

三、英法政治体制的异同

考点14：★[比较]英法两国政体的异同（结合英国首相、法国总统的变更进行分析）。

1．两国政体的差异

（1）英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。

（2）从政体结构看，两国存在明显的差异：

①英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

②英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位元首”；法国总统则是国家行政权力的中心。

③英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。

④最后，英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

2．异中有同，殊途同归：

英法两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形式。

（1）从政体和国体的关系看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都属于资产阶级专政，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

（2）从执政党的性质和作用来看，英法两国的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层利益的左翼政党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。

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