深化企业改革 加快股份制改造步伐
构体制改革也将产生重大的影响。
4、2005年2月24日《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等
非公有制经济发展的若干意见》指出:鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式,参与国有企业和集体企业的改组改制改造。
二、基础知识链接
1、生产关系一定要适应生产力发展的客观要求,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
2、公有制的实现形式是多种多样的。根据生产社会化和生产经营特点的不同,公有资产的组织形式和经营方式,应当多种多样的。只有这样,公有制才能适应生产力的发展,公有制本身也才能迅速地发展壮大。所以要“积极推行公有制的多种有效实现形式,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”改革开放实践证明,公有制实现形式的多样化,不仅有利于公有制经济的发展壮大,也有利于推动了整个国民经济的迅速发展。
3、混合所有制经济是由各种不同所有制经济,按一定原则,实行联合生产或经营的所有制形式。在我国公有制和外资或民营企业联合组成的合资企业,是混合所有制的主要形式。这些混合所有制经济中的国有成分和集体成分都是公有制经济的重要组成部分。如果国家和集体控股,企业就具有明显的公有性,有利于增强公有制的主体地位。
4、股份制是社会化大生产发展的产物,不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键是看它从属的社会基本经济制度的性质,看它的控股权掌握在誰的手里。在社会主义条件下,如果国家和集体控股,它就具有明显的公有性,有利于扩大公有资本的支配范围。
5、公司是重要的企业组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。股东会、董事会、监事会和经理层是各负其责、协调运转、有效制衡。
6、必须进一步搞活国有大中型企业。国有大中型企业是国民经济的支柱,其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。因此,必须按照现代企业制度的要求深化国有大中型企业改革,推进公司制改革、股份制改造,强化科学管理。要鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和互相参股等多种形式,实行股份制。同时健全企业法人治理结构,深化企业内部改革,建立行之有效的激励机制,积极保持国有资产管理的有效形式,建立规范的监督机制。





