《经济的银行》教案（旧人教版）【政治备考】政治高效学习方案考点专项

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增大字体作者：本站收集整理来源：本站收集整理发布时间：2011-07-07 08:31:14

备考2011高效学习方案政治考点专项：经济的银行

●考点突破

1．中央银行——中国人民银行

(1)中国人民银行的性质：

中国人民银行是在国务院领导下，制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。是我国银行金融机构的领导者。

(2)中国人民银行的主要职能：

第一，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。这表明中央银行是调节宏观经济和监督管理金融的特殊的金融机构。

国家赋予中央银行行政、经济和法律等各种金融职能，代表国家对金融机构及其业务实行严格、有效的监督管理，保证货币政策、金融法律规章制度的贯彻执行，维护金融体系的安全运行，促进国民经济发展。

中央银行主要是以其银行的身份，运用货币供应量、信贷、利率、汇率等经济手段来发挥管理作用，以达到对整个国民经济的宏观调控。

中央银行的业务经营有一定的特殊性，就是中央银行不以盈利为目的，而是为了实现一定宏观调控目标，这与一般经济组织有着根本的不同。中央银行也经办具体的金融业务，但都不是为了牟取利润，而是为了实施金融宏观调控，为实现国家的经济政策目标服务。

第二，发行人民币，管理人民币的流通。这一职能可以概括为“发行的银行”。

在我国，人民币的发行权集中于国家，国家授权中国人民银行统一发行人民币。中国人民银行总行是发行货币的唯一的金融机构，它还负责货币的投放和回笼。作为发行的银行，掌握货币的发行权是中央银行最先产生的职能，也是区别于商业银行的主要标志。

第三，经理国库。这一职能可以称“政府的银行”。

此外，中国人民银行还具有持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。

2．中央银行、商业银行、政策性银行比较：

	中央银行	商业银行	政策性银行
性质	是银行金融机构的领导力量，是国家机关，是政府的组成部分	是企业法人，是金融企业	专门从事国家政策性贷款业务的银行。
地位	在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方各级政府的干预	其设立，应当经中国人民银行审查批准，并受中央银行的监督管理。	是国家宏观调控体系的重要组成部分。

	中央银行	商业银行	政策性银行
业务	为银行和各种金融机构提供清算便利；审定银行和各种金融机构的设立、合并、分设与撤销；发行新的通货；确定基准利率；从事公开市场业务；办理对银行和各种金融机构的贴现与贷款业务；干预外汇市场；研究宏观经济形势。	以经营工商业存、放款为主要业务。	着重贯彻政策和规划，运用信贷手段对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资。
经营目标	经理国库，发行人民币，它不吸收居民存款，也不向银行之外的企业贷款，不以盈利为目的。	以银行利润为主要经营目标	不以盈利为目标，它实行自主经营，自担风险，坚持保本微利、不与商业银行竞争的原则。

	中央银行	商业银行	政策性银行
职能	依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具；发行人民币，管理人民币的流通；经理国库；还具有持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。	以经营工商业存、放款为主要业务。各商业银行的职能也有不同。
融资原则		其资金来源是向中央银行借入的存款准备金和单位、个人的储蓄存款。	其资金来源主要是通过自有资金或发行债券、国际金融机构贷款等负债形式筹得的。