选修三 国家和国际组织 广东高三政治二轮复习教案

             选修3《国家和国际组织常识》

1.国家

1.1、国家的性质

国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。   划分国家类型的依据是国家性质。

1.2、国家的历史类型

根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。

1.3、国体与政体的关系

（1）、国体与政体

国体，即国家性质、国家的阶级本质。它反映社会各阶级在国家中的地位。

政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。即统治阶级采取什么样的形式来组织自己的政权机关。

（2）、国体与政体的关系国体和政体是内容和形式的关系。①国体决定政体，并通过一定的政体来体现。掌握政权的统治阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必须要采取某种形式组织政权机关。②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固政体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。③政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。

两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。

国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。

实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。

2.现代国家的管理形式

2.1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式

代议制：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。

2.2、现代国家的管理形式多样性

（1）现代国家的管理形式多样性原因

影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。

   （2）现代国家的管理形式多样性

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制，这是现代资本主义国家普遍采用的基本管理形式。

从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

2.3、民主共和制和君主立宪制

（依据）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。

（1）、民主共和制含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。

其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

（2）君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。

实质：维护了资产阶级利益，是协调资产阶级内部矛盾，维护资产阶级统治的工具。

2.4、议会制和总统制

（依据）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

（1）在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

（2）在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。

（3）半总统制：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。

（4。）委员会制---瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家

2.5、英国的君主立宪制

1.英国君主立宪制的结构和特点

（1）、结构：英国君主立宪制国家的主要机机构有国王（地位和作用）、议会（职责）和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

（2）、英国政体运行的特点

①.国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。

②.英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

2.君主立宪制的实质

从英国君主立宪制的结构看：王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。

（1）、英王和王室世代承袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。

（2）、议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。

（3）、从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。

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