政治生活与人民政府 普宁城东中学高考政治二轮复习专题四

【命题趋向】

本专题是高考考查的重点部分，主要包括必修二的第一二单元。要求掌握公民参与政治生活的主要内容、准则（权利义务）、途径方式；掌握政府的职能和责任、权力的行驶与监督从中深刻理解我国的国家性质，扩大公民有序政治参与、打造有权威的服务型政府的必要性。有两条线索：一是以国家性质为主线，把握公民的地位、政治权利与自由，政府的性质、职能、责任、权力的行使与监督；二是以社会主义民主为纲领，理解我国的人民民主专政、有序参与政治的途径方式，政府依法行政、民主决策，发展社会主义民主政治。

近年来，高考在本专题常考的内容主要集中在：公民方面——公民权利与义务的关系、公民有序的政治参与、公民的政治权利、民主决策、民主监督及人权问题等；政府方面——政府的性质、职能、原则、依法行政、对政府的权力的监督等。本部分考查的方式，选择题和非选择题都有，在注重考查课本基础知识和主干知识的同时，更加侧重运用新情境和热点材料考查考生解读、提取信息以及调动运用知识的能力等，考查分值为8分左右。本专题有一部分是新增加的内容，是高考的重点内容，必须引起高度重视。近3年高考涉及的知识点主要有：我国的国家性质、人民民主的特点，参与政治生活的准则，民主决策，民主监督等。

在2010年高考备考中，应注意以下热点：公民参与政治生活的典型事件，主要有国家主席、国务院总理及相关国家机构通过网络问计于民，发展基层民主，城乡同比选举，网络反腐等。要注意结合中央和地方政府在本年度为发展经济、改善民生、社会建设等方面开展的工作，分析这些事件的原因、意义和措施等。

【考点透视】

一、我国的国家性质

1、把握宪法对我国国家性质的表述，我国人民民主专政的实质；理解我国国家性质决

定了我国公民享有广泛的政治权利，决定了我国政府的性质，决定了我国的政体、政党制度、民族政策、宗教政策以及我国的外交政策，是政治生活全书的统领。

2、人民民主的特点：广泛性和真实性的表现

3、人权：国家尊重和保护人权；我国政府关于人权问题的观点。

二、我国公民的政治权利和义务

1、公民的政治权利和义务。这是公民参与政治生活的准则。要重点把握政治权利和自

由、政治性义务的内容及其地位、基本原则。特别注意监督权与公民的民主监督、对政府权力的监督之间的联系；正确理解权利与义务的关系。

2、公民参与政治生活的基本要求和主要内容。

三、我国公民参与政治生活的途径和形式

1、我国的选举制度和选举方式：①理解选择选举方式的影响因素：经济发展水平、选

民素质物质生活条件的恶搞，同时又必须体现国家性质，与社会进步、经济发展状况相适应。②选举方式：直接选举和间接选举，等额选举和差额选举的优缺点要分清，特别是要结合人大代表的产生分清不同级别的人大代表的产生方式；③公民珍惜选举权，投好自己神圣的一票。提高参与民主选举的素养和政治参与能力。

2、公民参与民主决策的方式[来源:高考资源网]

①方式：直接参与和间接参与两种方式。直接参与民主决策的方式主要有四种。②重点

把握直接参与民主决策的四种途径，特别是联系现实生活，理解后两种途径，能提出合理化的建议、意见，理解公民直接参与民主决策的重大意义，政府民主决策的原则（P45）。

3、公民参与民主管理

①村民自治和城市居民自治。区别村委会和居委会。

②区分在农村、城市公民参与民主管理的机构、性质、途径，理参与民主管理的意义，

了解十七大对“基层群众自治制度”的有关规定，特别是结合各地社会主义新农村建设的进程中所取得的成就来加以分析。

4、公民的民主监督

要掌握三个方面，①民主监督权是宪法和法律赋予每个公民的政治权利；②行使民主监

督权的合法渠道（注意人大代表联系群众制度与人大代表的权利、义务的关系），学会负责地行使民主监督权；③公民行使民主监督权的重要意义。

四、重点：我国政府的职能和责任

1、政府的性质：①三个关键词，执行机关、执行者、捍卫者；②政府的性质是由我国

的国家性质决定的，因此我们的政府是人民的政府。

2、政府的职能：①具有四项职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社

会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提高社会公共服务的职能。总之，政府具有管理和服务的职能。

②政府的职能是由政府的性质决定的，反过来又体现了政府的性质。政府的活动往往会

同时体现多种职能，因此政府职能具有多重性。

③政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。当前我国政府进行机构改革。政府精

简机构，转变政府职能并不是弱化政府的作用。

④履行政府职能的主体是国家的行政机关，人大、法院、检察院等其他国家机关、党政

机关、各民主党派、政协、社会团体、基础群众自治性组织都不能行使政府政府职能。

⑤组织社会主义经济建设的职能，不是政府直接干预、管理经济活动，政府的管理属于

宏观调控，是间接的，主要是依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段。政府对文化市场的整顿属于经济建设职能。

⑥结合我国政府在保障民生、应对金融危机、促进社会发展等方面的措施，来分析政府

是如何履行职能的。

3、政府的作用：①我国政府是便民利民的政府。②公民对政府的正确的态度：了解政

府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

4、我国政府的宗旨与工作原则

①宗旨是为人民服务；原则是对人民负责的原则，具体要求：工作态度、工作作风和工

作方法。②政府服务公民，公民求助政府：政府要转变职能，提高行政效率，增强服务意识；公民学会向政府部门求助和投诉及其意义。

五、重点：政府的权力：

1、政府依法行政：

①深刻理解政府依法行政与政府性质、宗旨、原则之间的关系；②全面把握依法行政的

必要性、意义、具体要求、如何提高依法行政的水平。③区分依法行政与依法执政。

2、对政府权力进行制约和监督：

把握好①必要性：政府的性质、宗旨、原则，理解权力是一把双刃剑；②对政府权力进

行制约、监督的意义；③政务信息公开制度（“阳光工程”）的重要意义；④易混点：我国的行政监督体系：掌握这一体系的内容：注意结合新教材，补充党的监督。分行政系统内部、外部监督。选择题考查较多，注意区分。同时这一体系实际还涉及了人大与政府、人民与政府、民主监督的途径、政协的职能、行政系统内部的机构等多个知识点，要特别注意。⑤热点结合：中共中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的具体要求；第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神，政务信息公开的实施,2008中国问责风暴等，具体把握这部分内容。

六、政府的权威

①含义和具体表现；②来源：根本上讲是由国家性质决定；生活中，区别政府有无权威

的标志。③政府权威的树立：是通过政府及其公职人员的表现树立起来的；最根本的是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。④结合在地震中、三鹿奶粉事件、溃坝事件、春节期间，国家领导人深入基层，了解民情的做法，分析我们的政府是如何树立权威的。

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