1.4《国际组织概观》教案（选修3） 高三政治教案

第四框题  国际组织概观

一、【课程标准】：

1.3　引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。

二、【新课教学】：

（一）、国际组织及其分类

1、主权国家与国际组织的关系

   活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。主权国家是构成现代国际社会的基石，而国际组织则是国际社会的重要成员。

2、国际组织：

（1）、形成与发展：

国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。国际行政组织的出现，适应了第二次工业革命的需要；而第二次世界大战以后国际组织的迅猛增加，则适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

（2）、主要特征：

①跨国性： 

国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。

②目的性：

    国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。

③组织性：

国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。

④自主性：

    国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。

（3）、类型：

①按照成员的性质分：

对国际组织有多种分类方法。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。

②按照地理范围分：

按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。

 ③按照职能范围分：

按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。

（二）、国际组织的机构和作用：

1、机构设置的必要性：

    各国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构。

2、机构：

（1）、议事和决策机构：

一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括审核财政预算和决算、选举执行机构成员和最高行政官员、制定和修改组织章程、接纳新成员、审议各机构的年度报告等。

（2）、常设机构：

大会休会期间，由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议。

（3）、秘书处：

秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。

    ◇课堂练习：根据你的了解，在下列国际组织和它们的活动之间连线。

世界银行                             指导、协调全球卫生工作

联合国教育、科学及文化组织           提供开发贷款

世界卫生组织                         开展教育、科学、文化领域的交流与合作

东南亚国家联盟                       增进非洲国家间合作

非洲联盟                              加强东南亚国家间合作

3、国际组织的作用：

（1）、国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

当代国际组织的活动包罗万象。上至外层空间、下到海洋底床，人类生活的诸多领域大多有相关的国际组织存在。国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

（2）、国际组织的局限性：

国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

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