我国公民的政治参与 高考政治复习精品学案

第二课   我国公民的政治参与导学案

一、考点

1、我国的选举制度及选举方式　　

2、公民参与民主决策的多种方式　　

3、公民直接参与民主决策的意义　　

4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义　　

5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道　　

6、公民要负责地行使民主监督权利　

二、考情分析

【知识梳理】

一、民主选举：投出理性的一票

1、民主选举面面观

2、选举方式的选择

（1）直接选举、间接选举、等额选举，差额选举已经竞选的优点及局限性。

①直接选举定义，直接选举的优点和缺点。

A直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。

B直接选举优点：

能更直接的反映民意。实现选民的意志。

更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。

有助于加强选民与当选者的联系。

C直接选举的局限性：

在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。

②间接选举定义，间接选举的优点和缺点

A间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。

B间接选举的优点：选举成本低，便于组织。

C间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。

（2）选择选举方式的主要依据

选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。

（3）我国采用的选举方式适合我国国情

我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式

二、民主决策：作出最佳的选择

政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。

通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。

1、两种不同的决策方式

决策是根据预定目标做出行动的决定。它有广义和狭义之分。狭义、

是从几种方案中选择一个最好的方案。广义既包括狭义的内容，还包括为决策所进行的一系列活动，

一是少数精英决策。如：国家对石油价格的调整，根据国际、国内的生产和生活情况进行调整。

二是公民参与决策。如：自来水调价，进行价格听证。

2、参与民主决策的多种方式

（1）社情民意反映制度。

用人民来信，电子信箱方式。如扬州的市长信箱。群众几乎每天都对道路、环境、城市规划、用工制度，工资制度等提出自己的意见。

（2）专家咨询制度

如扬州城市规划的制定，主要是专家咨询。把扬州划分为老城区，新区，西区、东区几大片。

（3）重大事项社会公示制度。

如：事业单位最近出台了招聘公示制度。

扬州选拔处级干部，采用公制度。

（4）社会听证制度

邀请群众代表进行社会听证。如：自来水调价，广西的煤气调价群众意见很大，政府采用社会听证制度。广泛研究对策。

3、公民参与民主决策的意义

（1）有利于决策的科学化。

有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的根本利益作为决策的出发点，和立足点，增强决策的科学性。

（2）有利于决策的有效实施

有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

（3）有助于培养提高参与决策的能力

群众参与决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的责任感。

三、民主管理：共创幸福生活

1、基层民主自治进程回眸

2、最广泛的民主实践

（1）村民委员会的性质：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。

村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

案例：仪征一村，选举李姓为村长，村长带领大家搞插背副业，使全村都富裕。

村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行

案例：双沟集资修路问题。

村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。

在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。

（2）居民委员会的性质

是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。

居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见，等发挥着重要的作用。

居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。

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