市教育局深入学习实践科学发展观活动 第三阶段工作实施方案

市教育局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案

根据中央、省委、市委部署和《常州市深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》要求，教育局学习实践活动第三阶段从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节。这一阶段是在前两个阶段基础上，集中精力解决问题，建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。这两个月正值学校暑期，各单位要统筹安排、精心组织、认真落实。要坚持把学习实践活动与暑期的师训干训工作结合起来，与研究制订新学年工作结合起来，与学校主动发展的自检自查和中期检查评估工作结合起来，为学校和教育事业科学发展谋划新举措、寻求新动力。重点要做好以下六个方面工作：

一、巩固提升学习成果

各单位要继续把学习贯穿始终，充分利用广大教师和党员干部暑期集中培训的时机，深入学习中央、省委、市委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，加深对国家、省、市教育行政部门关于规范办学行为，实施素质教育，促进教育全面协调可持续发展的一系列重要举措的理解。要结合解放思想深化学习，进一步按照“三个对照、三个强化”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来。要围绕解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导教育科学发展的本领紧密结合起来，使党员干部领导和推动教育科学发展的能力有明显提升。要着眼于改进作风深化学习，促进领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从并服务于教育科学发展大局。

二、制定整改落实方案

各单位要紧密结合本单位实际，以领导班子分析检查报告为主要依据，研究制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。各单位主要负责同志要亲自抓整改落实方案的制定，领导班子要集体讨论研究，通过制定整改落实方案，进一步细化本单位科学发展的思路和举措。

1、明确整改落实项目。对征求的群众意见、查摆的主要问题要进行全面分析，区分近期、中期、长期，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的；哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟、在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。

2、制定整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任部门（人）。活动期间可以解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要在认真研究的基础上列出大体的时间表；确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向。要建立整改落实工作责任制，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和具体部门（处室）、具体责任人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。

3、公布整改落实方案。各单位的整改落实方案要在一定范围内，以适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督。整改落实方案公布前，要经市委教育工委指导检查组审核把关，报市委教育工委学习实践活动办公室备案。

三、集中解决突出问题

根据整改落实方案，按照“项目化管理、责任制推动”的要求，集中力量解决影响和制约学校事业和教育科学发展的突出问题，真正体现实践特色。

1、着力解决影响常州教育高位均衡发展中的突出问题。要围绕“科学谋划促发展，实现常州教育高位均衡新跨越”主题，侧重解决常州教育改革与发展中的突出问题，进一步提高统领教育科学发展的水平、能力，进一步加快教育现代化建设，进一步深化教育内涵建设，进一步强化教育改革与发展的保障水平。各基层单位重点围绕提升德育实效性、推进课程改革、深化队伍建设、构建校园文化、提升管理效能、促进学校主动发展等过程中存在的突出问题、难点问题，制定切实可行的解决策略。

2、着力解决人民群众反映强烈的突出问题。经济社会发展和人民群众的新诉求，使教育发展面临着新的挑战。要针对人民群众在学生过重课业负担、教育收费、教育均衡发展、师德师风建设等方面反映的突出问题，进一步规范办学行为，继续加大教育行风建设的力度。积极实施教育惠民工程主题实践活动，严格执行工作标准和序时进度，加快落实，确保质量，体现“政策惠民、实事利民、服务为民”。对事关群众长远利益的问题，各单位要继续深入调查研究，积极寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

3、着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。各单位领导班子和班子成员要充分运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观的要求，着重在理论学习深度、调查研究广度、作风建设力度上制定新举措，着力解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题。广大党员教师要着重在提升专业发展水平、加强师德师风建设上采取行动，着力解决推进课程改革意识不强，岗位奉献意识不强、争先创优意识不强等突出问题。

四、推进制度机制创新

要把解决突出问题和创新制度机制结合起来，在清理现有政策制度的基础上，以政策惠民、实事利民、服务为民为要求，着重于健全完善职能、改进作风、推动教育科学发展的政策规定，努力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于常州教育科学发展的体制机制。重点围绕以下八个方面创新制度机制：               

1、围绕科学发展的体制性障碍和制度性缺失创新制度机制。按照科学发展观的要求，在促进教育投入和加强队伍建设、规范办学行为、提供公共服务等方面加强制度机制建设，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，更好地肩负起推动教育事业科学发展、办好人民满意教育的历史使命。

2、围绕加快教育现代化建设创新制度机制。准确把握教育现状和发展趋势，完成《常州市中长期教育改革与发展规划纲要》编制。抓住影响发展的关键和难点，提出切实可行的措施，围绕推进区域教育现代化、完善教育布局结构、促进教育国际交流等完善体制机制。

3、围绕教育均衡发展提高民生质量创新制度机制。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求，进一步研究制定深化农村教育改革、推进城乡教育一体化建设的制度机制。按照“人民群众得实惠”的要求，就解决外来用工人员子女就读就学、规范教育收费、帮困助学等健全制度机制。

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