区教育局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

区教育局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

（征求意见稿） 

撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段工作的中心环节，是前段活动成果延伸，也是下一阶段整改落实的主要依据。龙湾区教育局领导班子高度重视领导班子分析检查报告的撰写工作，为了找准问题，局深入学习实践科学发展观领导小组办公室按照区实践办和第八指导组的工作要求，在前阶段“大走访、大调研、大化解”活动、“解放思想讨论会”和“案例剖析会”的基础上，向平行职能部门和基层学校发函（温龙教党〔2009〕19号）征求意见，召开了教育系统部分党代表、人大代表、政协委员、离退休教育工作者代表、直属支部书记代表及局机关中层以上干部参加的民主恳谈会，局领导班子成员开展了与处室负责人一对一的谈心活动，认真对照科学发展观要求，广泛征求社会各界和基层单位对我局学习实践科学发展观活动的意见和建议，经归纳梳理，提交局党委讨论，确定了“推进教育均衡优质发展”等  个制约龙湾教育事业科学发展的主要问题。针对这些问题，结合我局领导班子的学习、工作实际，吸收班子民主生活会成果，经充分准备，形成了分析检查报告。现将有关情况报告如下：

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的成效

党的十六大以来，特别是近两年多来，区教育局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的大力支持下，按照科学发展观的要求，明确思路，创新发展，全面实施素质教育，大力推进龙湾教育现代化建设，各项工作都取得了明显成绩。

（一）贯彻落实科学发展观，推动了教育事业又好又快发展。区委、区政府始终坚持把教育摆在优先发展的地位，区教育局领导班子坚持以科学发展观为指导，深化改革，开拓创新，克服半级财政办两区教育的困难，不断拓展教育资源，调整教育结构，优化教育环境，促进城乡均衡，实施素质教育，取得了明显的成绩，迈出了可喜的步伐：全省首批、温州第一个省级文体2+1工程示范区，温州第一个省级教育强镇全覆盖，全市教育科学和谐发展业绩考核一等奖，全市中考统一网上问卷成绩三科第一两科第二，全市艺术节各类比赛多次夺魁……我区通过“三个一批”的办法较好地解决了3.4万多名外来民工子女入学问题，目前全区小学生的59.25％、初中生的32.88％是民工子女；教育信息化发展迅速，全区中小学生机比达到8：1，多媒体小平台进教室普及率达到85%、有4个镇（街道）达到了100%。为加快推进龙湾教育科学和谐发展，区教育局提出了创“双一流”机关、办“双目标”学校的理念，教育现代化建设态势良好。

（二）坚持发扬民主集中制，形成了团结协作的良好氛围。坚持集体领导和个人分工负责相结合，领导班子成员分工科学明确，在区内率先做到局长四不直接管，其他成员以“人、财、物、监督”进行分工。凡属重大问题，如干部人事调整任免、政府采购、基建工程、重大工作决策、干部职工的奖惩等事项，都提交党委会集体讨论决定。党委会上，充分发扬民主，党委成员畅所欲言地发表自己的意见和建议，一旦形成决议，党委成员思想统一，按照各自分工，抓好工作落实。领导班子成员在长期的工作中形成了相互尊重、相互信任、相互支持的良好氛围，有力地推动了工作的开展。

（三）落实党风廉政建设责任制，积极解决群众关心的热点难点问题。通过认真学习廉洁自律有关规定，认真总结教育系统党风廉政建设经验教训，认真落实领导班子成员党风廉政建设责任制，提高了班子成员廉洁自律、拒腐防变的意识。坚持勤俭节约，不断深化效能建设，不断端正工作态度，不断改进工作作风，没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在加强领导班子廉洁自律的同时，坚持学习、评议、整改相结合，着眼于社会关注的优质资源缺乏、外来民工子弟就学压力、学校安全卫生、规范教育收费和招生考试、教师招录、政府采购等热点难点问题，积极采取措施，完善了系列规章制度，取得了明显效果，树立了教育系统的良好形象。

十六大以来，特别是近两年来，局领导班子在贯彻落实科学发展观中总结出了几点经验体会：

第一，教育科学发展，必须坚持教育均衡优质发展。教育均衡优质发展是教育公平的主要标志，是教育科学发展的基本价值取向和努力目标，它的实现有赖于政府的积极作为和当地乡镇、村集体及学校自身的共同努力。通过近年来的校网布局调整、义务教育标准化学校创建、区内学校结对支教及对相对薄弱学校的政策倾斜，我区于2008在全市率先实现了省级教育强镇全覆盖，目前教育均衡发展水平已处于全省前列，平等竞争的局面也加快促进了教育质量的提高，2008年中考网上统一阅卷取得了三科第一两科第二的好成绩。在此基础上，我局通过市现代化学校创建、省市示范特色学校创建、中心区配套学校建设、乡镇中心幼儿园建设等多种途径拓宽优质教育资源，并大胆创新管理机制，小学成立15所合作校、春晖高中与永强中学协作办学、龙湾中学创办国际部，三项合作办学实施一年即取得了初步成效，产生了深远影响，受到了媒体关注。

第二，教育科学发展，必须坚持重视教师队伍建设。教育的产品是学生，教育发展的关键是教师；因此重视抓好队伍建设是教育管理的根本。局党委在深入广泛调研的基础上，提出了创“双一流”机关和办“双高目标”学校的新理念，特别在加强教师队伍建设方面采取了多种有力措施。如举办了龙湾区首届名校长论坛、罗峰论坛，组织了首届骨干校长提高班、初中小学骨干教师提高班，开展了首批区级学科骨干教师评选，构建了学科骨干→三坛→名教师的梯级培养结构，成立了名师工作室，开展了中学高级教师履职考核、校长目标管理考核，设立了骨干教师优秀校长奖励基金，通过了教师进修学校省级备案，出台了加强校长队伍、教师队伍日常管理的办法，并严把入口关，对新教师进行公开招考录用，同时继续从全国公开招聘优秀教师，从重点师范院校选聘优秀毕业生，教师队伍整体素质不断提高，教师参加上级各类技能比赛获奖频频。

第三，教育科学发展，必须坚持提高教育教学质量。教育质量是学校办学的生命线，是教育管理的核心。我局在“双高目标”理念指导下，重视学生全面发展和综合素质的提高，取得了明显效果。通过开展各类特色学校创建、丰富传统的“四个节”、深化文体2+1工程试点活动，丰富学生道德实践和综合能力锻炼的载体，提升了学生的综合素质，科技节、艺术节等各类学生竞赛屡屡获得全国、省、市先进，多次受到市教育局表彰。同时，局党委积极倡导“幼儿园快乐游戏、小学快乐学习、初中为高中培养学有潜力的学生、高中为大学输送各类人才”的理念，全面推进素质教育，出台了“深化素质教育五项规定”等文件，以课堂教学为中心，开展教学四项规范达标活动，推进“减负提质”工作，多次召开高中教学质量分析会，加强义务教育学校教学质量监测，完善学生评价制度，扩大龙湾中学定向招生比例，近年来学生中考、高考成绩稳步提升。

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