政治高考成功的第一把钥匙--把握基本概念

江苏省海安县教研室　徐国平　

正确把握概念，才能弄清一类事物与他类事物的本质区别，准确地认识该类事物。但这还是远远不够的。由于世界是一个普遍联系和变化发展着的有机整体，因此，我们不能孤立地、片面地、静止地看待世界，还必须在准确、全面地把握基本概念的基础上，进一步揭示事物之间的内在联系，抓住事物的规律。这就要求我们在高考复习中一定要掌握好基本原理。因为原理是某一领域、部门或学科中具有普遍意义的基本规律或基本观点。如，经济常识中的价值规律原理、哲学常识中的矛盾普遍性原理、政治常识中的和平与发展是当今时代的主题原理等。事实上，现行中学政治学科的知识，基本都是相关原理。政治科高考试题中，对基本原理的考查所占比重也很大。实践证明，只有知书识“理”（原理），才能通“情”（新情境）达“理”，正确地理解和运用原理，取得好的成绩；而“理难清”（对原理理解不准）和“不讲理”（不能正确运用原理）则是高考失分的重要原因。

怎样搞好基本原理的复习呢？笔者认为，必须抓好正确分类、理解和运用、训练反馈这样几个环节。

一、按类梳理

高中政治学科的原理较多，只有正确分类，按类梳理，才能准确理解和运用，避免出现混乱。据我们的粗浅研究，政治学科的原理通常可以从三个方面来分类：

（一）按内容分类

目前政治科高考《考试大纲》中规定的原理，具有明显的“学科属性”（即分属于政治常识、经济常识和哲学常识的范畴）和“板块属性”（即分属于政治、经济、哲学的某一相对独立的部分）。因此，我们在复习时，就应当将每一原理归入到政治、经济和哲学三门学科中，并按一定的逻辑分别构建相应的理论体系，将各个原理纳入各自所属的体系中。这样，就可以在整体中、在比较和联系中对每一个原理的学科属性和板块属性有清楚的界定，在运用原理时，才能做到“门当户对”。否则就会出现“张冠李戴”，即把政治常识、经济常识和哲学常识三科内部的以及三科之间的原理混为一谈，在答题时出现原理选用错位。例如，2004年江苏卷第38题的第(1)问要求回答三个材料体现了历史唯物主义的哪些观点，面对这一问题，不少考生无所适从。实际上，只要在复习时有意识地对现行哲学常识中的原理按辩证唯物主义和历史唯物主义两个体系进行归类，熟悉了教材中已涉及的历史唯物主义的有关原理，就不难正确、全面地作答。事实上，有相当多的考生对辩证唯物主义和历史唯物主义的原理没有进行过归类比较。

按“学科属性”将原理分类非常简单，毋须赘述。这里仅对按“板块属性”分类作简要说明。按“板块属性”进行原理的归类梳理，通常可以围绕一个中心问题或—条基本线索来建构反映原理之间逻辑关系的逻辑结构体系。它具有提纲式、线索式的特点，简明扼要而又重点突出。例如关于中国特色社会主义政治制度的有关原理包括：我国是人民民主专政的社会主义国家；人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的社会主义政党制度，是适合我国国家性质的一项基本政治制度；民族区域自治，是我国的一项基本民族政策，是我国解决民族问题的基本政治制度，也是与我国单一制国家结构形式相适应的政治制度。

需要说明的是，要科学地按上述“板块属性”进行归类不是一件容易的事。由于这种分类往往可以按多种内在逻辑进行，因而就显得复杂多样。如果我们在复习中一味地追求这种“多样性”，则会适得其反，到头来只能是理来理去“理难清”。

（二）按层级分类

原理归根到底属于意识范畴，是对事物本质和规律的反映。由于复杂事物包含若干层次，整个世界的层次是无限的，因此，原理也必然是有层次的。我们在复习中，一定要对每一原理所处的层次进行正确定位。

按层级对原理进行分类，通常是以单元或课、节为单位，构建反映原理之间的层次关系（或顺序关系）以及各个层次构成的基本内容（或要素）的层次结构体系。例如，辩证唯物论的原理可以概括为这样几个层次：第一层：世界物质性原理。第二层：物质和意识的辩证关系原理。它包括物质对意识的决定作用和意识对物质的能动作用（也称意识能动性）两个子原理。第三层：意识能动性原理。它包括意识能够正确地反映客观事物和意识的反作用两个子原理。第四层：意识的反作用原理。它包括正确意识对事物发展起促进作用和错误意识对事物发展起阻碍作用两个子原理。

如果对原理的定位不准，就会导致在理解和运用出现“蜻蜓点水”或“过犹不及”的情况。所谓“蜻蜓点水”，就是理解和运用原理时，只是考虑上位原理，不能深入到子原理。所谓“过犹不及”，就是答题时原理的运用过深过细。这种现象既表现在主观题的答题中，也表现在客观题的答题中。做选择题时经常出现的“选间接不选直接”、“二级延伸”等错误，其根源就在于此。

（三）按表现形式分类

政治学科的原理，按其表现形式来分，大致说来主要有“概念型”、“判断型”、“关系型”三大类。

“概念型”原理，即基本概念本身就作一个独立的原理。如经济常识中的价值规律原理、哲学常识中的矛盾原理、政治常识中的国家主权原理等。对于这种概念型原理的复习，主要是搞清其概念的内涵和外延，明确其适用的条件等。

“判断型”原理，通常表现为一个判断，对所反映的事物有所肯定或否定。如经济常识中农业是国民经济的基础的原理、哲学常识中认识要不断深化扩展和向前推移的原理、政治常识中当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量的原理等。

“关系型”原理，就是由两个或两个以上概念间的关系呈现出的原理。如经济常识中价格与价值的关系原理、哲学常识中规律客观性和主观能动性的辩证关系原理、政治常识中国体与政体的关系原理等。对于这类原理的复习，首先要搞清其中的基本概念，其次要全面把握概念间的关系。

二、全面理解

如果把原理比成中药的话，则前面对原理的分类就可看成是将中药有序地放入了相应的药柜，便于选取。然而，如果对每一味中药的药性以及不同药之间的关系没有充分的掌握，那么就不能正确地选用，更不能正确地配伍，也就不能娴熟地利用这些药物来治病救人。同理，只有在对原理进行正确的分类以后，进一步准确、全面地理解这些原理，才能正确发挥其在认识和解决问题中的作用。

原理是某一领域、部门或学科中具有普遍意义的基本规律或基本观点。全面准确理解原理，就要求我们既要正确把握原理本身所揭示的规律或观点，又要懂得这一规律或观点对现实生活的指导意义，即我们通常所说的方法论意义。

（一）正确理解原理本身所揭示的规律或观点

首先，准确把握原理中的有关概念。这在上一篇文章中已经作了详细说明，此处不再赘述。

其次，对于“判断型”和“关系型”的原理，还要进一步理清概念间的关系以及“关系”成立的条件、应注意的问题等。

例如，对于物质和意识的辩证关系原理，我们要在把握了“物质”和“意识”这两个基本概念之后，进一步懂得物质对意识的作用、意识对物质的作用、两种“作用”的关系、以及在理解这两种作用时易犯的错误。具体说来，理解物质和意识的辩证关系应注意如下方面：

第一，物质对意识有决定作用。表现在：（1）从意识的起源来看，意识是物质世界发展到一定阶段的产物。没有自然界的长期进化，就不会有人，就没有人类社会，就没有人的意识。（2）从意识的生理基础看，意识只是人脑特有的机能。没有人脑这一高度发达的物质器官，就不会有人的意识。（3）从意识的本质看，意识是客观存在在人脑中的反映。没有客观的物质世界，就没有了被反映的对象，就不会有人的意识。（4）从意识的来源看，一切认识归根到底都来源于社会实践，没有社会实践，也就不会形成对客观事物的认识。（5）从意识能动作用所需的条件看，意识对客观事物的正确反映和反作用，都必须以客观的物质条件和客观事物的属性为基础、以对客观规律的尊重为前提。

第二，意识对物质有能动作用。表现在两个方面：（1）意识能正确地反映客观物质世界。而且这种反映具有目的性、计划性和预见性。当然，限于主、客观条件，人们的认识仍有待于不断深化、扩展和向前推移。就个体而言，由于受时间、空间和认识条件的制约，认识能力是有限的；但就整个人类而言，认识能力又是无限的。总之，世界上只有未知事物，没有不可知的事物。（2）意识对物质有反作用。从性质看，这里的反作用包括正确意识促进客观事物的发展和错误意识阻碍客观事物的发展。从途径看，意识的反作用只有通过实践才能引起客观事物的变化。从实质看，意识只是对实践活动起引导作用，直接引起客观事物变化的还是物质的力量而不是意识本身。

第三，物质的决定作用和意识的能动作用是既对立又统一的关系。（1）两种作用是对立的。决定作用和能动作用是两种不同性质的作用，决定作用是第一性的，能动作用是第二性的，能动作用的发挥是以决定作用为基础和前提的。这两种作用的地位是不平等的，颠倒了它们的地位，就会犯唯心主义的错误。（2）两种作用又是统一的。其统一的基础是社会实践。承认物质对意识的决定作用，就必须同时承认意识对物质的反作用。割裂这两种作用，就会犯形而上学的错误。

再次，还要明确原理适用的条件。物质和意识的关系，在实际生活中表现为主观与客观的关系，在人类社会表现为社会存在与社会意识的关系。因此，只要涉及主观与客观、社会存在与社会意识的关系，都可以适用这一原理。

（二）明确原理对应的方法论意义

实践是认识的目的，认识是行动的向导。揭示事物本身所具有的规律，是为了正确地运用规律，按规律办事，从而更好地认识和改造世界。在正确地理解了原理即懂得了有关的规律之后，我们还必须进一步明确该规律对我们认识和解决问题所提出的内在要求，明确相应的方法论意义。把原理和方法论要求一一对应起来。

例如，物质和意识的辩证关系原理，要求我们正确认识和处理主、客观的关系。物质决定意识，要求主观符合客观，一切从实际出发，坚持主观与客观的具体的历史的统一。意识对物质有能动作用，要求重视意识的作用，重视精神的力量。正确意识对事物发展起促进作用，要求自觉树立正确的思想意识。错误意识对事物发展起阻碍作用，要求克服错误的思想意识。

我们在谈方法论意义时，有人往往狭隘地理解，仅仅在复习哲学常识的原理时才联系方法论意义，这是不对的，也是有害的。事实上，经济常识和政治常识的原理也是对客观事物规律的揭示，对人们的经济活动和政治活动也有指导意义，只不过是不如哲学原理对应的方法论意义明显罢了。因而在复习政治学、经济学的原理时，也要懂得与其相应的方法论意义。例如，国家间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。这一原理正确地揭示了国际关系变化发展的规律，它要求我们在分析当代纷繁复杂的国际关系及其变化时，一定要透过现象看本质，深入研究，揭示其背后的国家利益和国家力量的变化。又如，通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨的经济现象。这一原理要求国家要加强宏观调控，保持社会总供给与总需求的平衡，减少进入流通领域的纸币数量，增加社会供给，控制社会需求（我国目前主要是投资需要过旺），从而保持物价的稳定，防止和抑制通货膨胀。

（三）从内在联系上把握原理

如，物质决定意识原理要求做到一切从实际出发，这是唯物论的根本要求。而要真正做到一切从实际出发，还必须与辩证法、认识论有机结合起来。从唯物论角度讲，要做到从实际出发，就必须坚持主观符合客观，做到主观与客观的具体的历史的统一，反对主观主义，包括经验主义和教条主义。从辩证法角度讲，坚持从实际出发，就要求做到具体问题具体分析，从全面的而不是片面的、发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的实际出发，即坚持联系的观点、发展的观点、全面的观点、承认矛盾的特殊性等等。从认识论角度讲，坚持从实际出发，就要做到认识（理论）与实践相结合。

三、学会运用

政治科高考坚持能力立意，注重考查学生初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题的能力。从一定意义上说，政治学科的高考能力，主要就是正确运用所学原理分析和解决实际问题的能力，这一点已在近年来的高考试卷中有了充分的注解。怎样正确运用原理呢？我们认为需要注意下列问题：

（一）学会归纳与演绎

这里的所谓“归纳”，是指从个别到一般的思维方法，即从具体、多样的材料中概括、提炼基本原理。所谓“演绎”，是指从一般到个别的思维方法，即把原理与材料对应，用材料作为论据来论证原理。通过这种思维训练，可以活化原理，提高在新情境中运用原理的能力。例如，我们可以先通过提供我国坚持对内改革挖掘自身潜力、对外开放利用国际条件加快经济建设等具体事例，引导学生归纳出我国经济建设迅速发展是坚持内外因相结合的；再要求学生进行演绎，用自己所熟悉的具体事例来说明怎样做到内外因相结合。

（二）学会发散思维和收敛思维

例如，复习价值规律这一原理时，我们既要注意发散，引导学生思考：价值规律与生产、交换、分配、消费等经济活动的各个环节的关系；价值规律与生产经营者、消费者、政府等经济活动的主体的关系。又要注意收敛，指导学生从上述关系中总结市场经济离不开价值规律这一基本经济规律。

（三）学会分析重大社会热点问题

考查考生对中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策的内容及其意义的理解，是政治科高考的能力要求。因此，我们在复习原理时，必须坚持理论联系实际的原则，把原理与重大的方针政策和社会热点问题有机结合起来，不断提高运用原理分析和解决实际问题的能力。

（四）学会从一般意义上把握适用的原理

例如，只要涉及社会科学理论，党的重大理论、方针、政策等，都可以考虑适用下列原理：意识反作用原理，社会意识对社会存在有反作用的原理，价值观对人生、对社会有导向作用的原理，认识对实践有反作用的原理、科学理论对实践有巨大的指导作用的原理。

（五）学会科学地表述原理

高考答案对原理的表述十分精练，且常常与我们现行教材上的表述有所不同，但仔细品味后又觉得很是贴切。这主要是因为答案的组织者驾驭教材能力强，理论运用娴熟。要达到这种炉火纯清的境界，对于绝大多数考生来说，肯定是力所不能及的。因此，我们在备考时，就要依据教材的表述，对原理作必要的“机械”记忆，否则，就会“理”到用时方恨少。

四、针对性训练

针对原理的训练，要特别注意“选、练、评、变”等几个环节。

所谓“选”，就是要精选习题。从阶段上讲，在一轮复习时，着重选择或自编围绕单一原理创设的习题；在二轮复习时，着重选择或自编渗透多个原理、综合程度较高的习题。从内容上讲，所用习题，要紧紧围绕该原理的重点、难点、盲点、易混易错点，要注意与社会普遍关注的热点以及党和国家的重大理论、方针政策结合起来。从形式上讲，主要采用主观题型。

所谓“练”，就是指要真正让学生得到训练，要求学生充分动脑动手。课内训练时，要给学生充足的思考时间，要求他们弄清所考查的原理、答题的思路、答案的表述。课后练习要写出主观题答案的要点，不能仅仅满足于做选择题。

所谓“评”，是指在学生训练后，要及时反馈，认真讲评。讲评时，要提供学生交流的平台，让学生充分陈述解题的思路、应注意的问题，以及发表不同的意见。教师所做的工作主要是引领、点拨。

所谓“变”，就是指进行变式训练。这种变式训练可以从题型和内容上进行。从题型上说，可以在训练客观题时，针对题中的错误选项而设计新的主观题。从内容上说，主要有两种指向：一是从同一原理出发，让学生通过发散思维，排查适用这一原理的重大热点及方针政策；二是从同一热点和方针政策出发，梳理这类热点共同适用的原理。

政治高考成功的第三把钥匙

――锤炼实战能力

　　　　　　　　　　　　　江苏省海安县教研室　徐国平

近年来，政治高考命题突出“能力立意”。《考试大纲》规定：政治科高考以经济常识、哲学常识、政治常识、时事政治的有关知识为背景或载体，注重考查考生初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题的能力，考查考生对中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策的内容及其意义的理解。“文科综合能力测试更强调考查考生对文科各学科知识整体把握、综合分析问题、解决问题的思维能力。考试既反映各学科知识之间的系统联系，又表现注重学生思考、知识迁移、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。”因此，要想在高考中取得好的成绩，就必须锤炼实战能力。

政治科《考试大纲》将考查的能力明确分为以下五个方面：

1．再认或再现所学经济、哲学、政治等方面的知识。

2．理解经济常识、哲学常识、政治常识所涉及的基本概念和基本观点，掌握知识之间的内在联系。

3．应用历史的、辩证的、阶级的观点和方法，分析、比较和解释有关的政治现象、经济现象等，认识事物的本质。

4．综合认识和评价有关理论和现实问题。

5．恰当使用经济、哲学、政治术语，条理清楚、逻辑严密地予以表述。

以上五种能力要求在文科综合测试中表述为三种能力：

1．记忆能力：观察、描述基本的社会科学现象、了解社会科学现象的规律及其意义。

2．理解能力：理解社会科学的主要概念与结论；数据、图表、公式、简图的意义及其关系。

3．应用能力：提取有效信息进行科学、合理的判断、推断、归纳、预测；分析、说明成因；解决问题。

上述能力，在高考中可以单一地考查，更多的是综合考查。明确了高考的能力要求，这就为我们锤炼实战能力指明了努力的方向。

一、打好扎实的知识基础

高中政治课的内容一方面强调它在德育方面的重要作用，另一方面强调它的学科知识和学科体系。目前在中学思想政治课中开设的经济常识、哲学常识、政治常识，都是有着丰富的学科内容和严密的学科体系的。在中学夯实基础，会为今后持续性发展做好铺垫；同时，政治科高考在试卷中所强调的关注现实生活、发挥创新精神的要求也是建立在对已有知识的扎实掌握基础之上的。总之，知识与能力的统一是以一定的知识储备为前提的。打好扎实的基础知识，包括对学科知识的记忆、理解和运用。

（一）对基础知识做到准确记忆

政治科高考反对死记硬背，是反对没有理解的记忆。记忆能力是所有学生都应该具备的最基本的能力。从素质教育的角度看，记忆基本知识也是学生、特别是文科学生基本素质的重要组成部分。一方面，已经记住、或者已经被自己所掌握的知识，本身就已成为自身素质大厦基础的一部分；另一方面，这些知识以及对于它们的理解和认识，又可以作为进一步思考问题的基础。另外，就记忆过程来看，无论采取什么方法，本身就是一种智力活动和非智力因素共同起作用的过程。其结果是不仅记住了知识，也锻炼了智力，还强化了意志。应该承认，随着社会的发展和进步，信息不仅多样、数量倍增，人们掌握、运用信息的手段也越来越多，但是最基本的东西还是要靠记忆。识记基本的概念、原理，对于学习的系统性与可持续性发挥着重要的基础性作用。没有必要的记忆，就不可能有正确的再认或再现，更不可能有准确的表述。事实上，每一道高考试题都离不开记忆（单向度或多向度），而且有的主观性试题的答案几乎全靠记忆，如2004年高考江苏卷第38题第（3）问要求回答我国建立社会保障制度的重要意义。

由于前些年在高考命题中忽视了识记能力的直接考查，从而导致不少考生轻视基础知识的记忆，这已引起了不少专家的关注。在2003和2004年的高考试卷中，就明显地加大了对知识识记的考查力度。因此要想在高考中取得优异的成绩，就必须通过复习达到“死去活来”，所谓“死去”，即牢固的记忆，所谓“活来”，即正确的理解和运用；没有记忆，就谈不上理解和运用。

加强记忆，必须记住概念和原理（观点）的内容、类型和区别，除此之外，还要记住一些基本事实、重大时政、党和国家的重要方针政策。对于上述需要记忆的内容，一定要全面、准确地记住，切莫凭猜测而随意取舍，否则，在高考中就可能“哪壶不开提哪壶”。例如2004年江苏卷第34题考查我国正常的宗教活动与封建迷信活动的区别，该题得分率为全卷最低；2004年上海卷中考查了我国首位航天员的姓名和所获荣誉称号以及我国的载人航天精神，2004年广东卷中考查了“联邦制”、“一国两制”的特点等，这些试题的得分率也都不高。

加强记忆，还要做到科学有效。首先，必须从思想上高度重视，明确目标，制定计划，科学安排时间，做到有意、有序记忆；其次，对于基本概念和基本原理（观点），必须在理解的基础上记忆；再次，还要从个人的实际出发采用诸如归类记忆、比较记忆、特征记忆、歌诀记忆、联想记忆、形象记忆等多种记忆方法。

（二）对基础知识做到融会贯通

1．要全面掌握所学知识，具体地说应做到“三要”：

—要“准”，就是要准确理解每—个基本概念、基本原理的科学含义和规定性，更重要的是要把每—个知识点放在知识的整体中去把握。2003年以来的高考政治科试卷中，“源于教材等于教材”和“源于教材略高于教材”的试题所占比重较大，客观试题的正确选项基本上是教材中的语言或贴近教材的语言；主观试题　设问的表述和答案的要点贴近教学内容，文字表述基本源于教材。所以在平时的复习中准确把握知识点，显得尤为重要。

二要“全”，要对《考试大纲》中规定的考试知识范围不加遗漏地掌握。不能“挑肥拣瘦”，更不能猜题、押题。还要对考查的每个知识点全方位、多层次地理解，不能局限于某一知识点的简单记忆和理解。

三要“活”，就是对所学知识能运用自如，能对知识进行迁移和转化，会运用基础知识去分析、解决—些具体问题。

2．要注重知识之间的内在联系，加强知识板块的贯通

高考政治试题强调综合能力的考查，在一个问题中，考查多个知识点，或一个知识的多个方面。因此，必须对所学知识加以整理，形成知识网络结构，特别是要形成每一学科内部的知识串联体系，做到能随时将知识线索从大脑的记忆库中调动出来。这样，在考试时，无论考查什么知识都会运用自如。

二、造就良好的思维习惯

教育部考试中心通过对答卷情况的分析，发现不少考生“在回答问题时抓不准问题的关键点，把握不住事物发展的主线，从而整理不出一个比较清晰的思路，究其原因，往往是因为在日常生活中缺乏良好的思维习惯。”这就启示我们：良好的思维习惯对于提升学科能力，取得理想的成绩，有着十分重要的意义。良好的思维习惯包括许多方面，就提升高考能力而言，着重要注意五个“善于”：

（一）善于比较

对于所学知识，要善于同中求异，异中求同。通过比较才能正确认识事物的共性与个性，把握事物之间的联系与区别，进而准确地理解和运用知识。例如，货币的支付手段与流通手段、通货膨胀与通货紧缩、股份制与股份合作制、利率与汇率、财政政策与货币政策、投资需求与消费需求、债券与股票、外汇储备与外债、商业保险与社会保险、个人消费品的分配与国民收入的分配等；政权组织形式与国家结构形式、人民代表大会制度与议会制、民主共和制与君主立宪制、议会制共和制与议会制君主立宪制、总统制共和制与议会制共和制、“一国两制”与联邦制、我国国家机构的组织和活动原则与正确对待公民的权利和义务应坚持的原则、中国共产党的三种领导方式、中国共产党对国家的领导与对民主党派的领导、中国共产党领导的多党合作制与资本主义的多党制、我的基本民族政策与处理民族关系的基本原则、我国的民族自治区域自治制度与特别行政区制度、封建迷信与正常的宗教活动等；物质和意识的辩证关系与社会存在和社会意识的辩证关系、辩证唯物主义与机械唯物主义、唯物主义与唯心主义、一切从实际出发与具体问题具体分析、联系的普遍性与联系的条件性、运动和变化与发展、客观矛盾与人为矛盾、主要矛盾的决定作用与内因的决定作用、主要矛盾与矛盾主要方面、整体和部分的关系与共性和个性的关系、主要矛盾和次要矛盾的辩证关系与矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的辩证关系、现象和本质与感性认识和理性认识、假象与错觉、认识过程的两次飞跃、认识的根本任务与认识的根本目的、实践标准与“三个有利于”标准、意识的能动作用与主观能动性、认识的来源与获得知识的途径、直接经验与间接经验、改造客观世界与改造主观世界等。上述知识，都是易混易错，在高考中常考的，应当在复习中认真加以比较。

（二）善于总结

“综合认识和评价有关理论和现实问题”是一种较高层次的能力要求，要培养综合的能力，需要在平时的学习中不断地对同类问题进行系统的归类总结。例如，社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，我国的人民民主具有真实性，它有制度、法律和物质的保障。我国保证人民当家作主的民主制度有：人民民主专政（国体）、人民代表大会制度（政体）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）、民族区域自治制度（基本民族政策）、宗教信仰自由（基本的宗教政策）、特别行政区制度、村民自治制度和职工代表大会制度（基层民主制度）等。

（三）善于追问

为了考查考生思维的深度，高考试卷中往往设置一些需要层层深入才能完整作答的试题。例如2003年江苏卷第36题（辨析题）：“矛盾是事物发展的动力，制造的矛盾越多越能推动事物的发展。”该题要求考生紧紧抓住矛盾概念，运用所学辩证法的基本知识对其进行层层剖析：矛盾是事物发展的动力对不对？矛盾为什么能够成为事物发展的动力？这种矛盾是客观的还是主观的？它与人为制造的矛盾有什么本质区别？人为制造的矛盾能否成为事物发展的动力？

由此可见，要想提高思维的深刻性，就必须在平时的学习中养成善于追问的良好习惯，这样做有利于训练思维和表达的逻辑性和层次感。例如，在复习“宏观调控”这一知识点时，我们要懂得什么是宏观调控？为什么要宏观调控？宏观调控的手段及其具体内容有哪些？宏观调控的主体是谁？我国宏观调控的主要目标是什么？宏观调控与市场机制的关系是怎样的？当前我国宏观调控的主要任务、原因、目标是什么？影响宏观调控效果的国际、国内因素有哪些？我国能否实行强有力的宏观调控？怎样才能实施有效的宏观调控？

（四）善于提升　

认识事物，分析和解决问题，不能就事论事，一定要思索一下，能否有进一步上升的空间。唯其如此，才能胜人一筹，脱颖而出。

例题　（2002年全国卷第38题）当一位成功的企业家被问起成功的“诀窍”时，他说：“最初我凭着热情和经验去管理企业，没有成功；后来，我读了上百本如何管理企业的书，按照书上的道理去做，也没有成功；最后，我专心研究了我的企业的特点，并总结以往失败的经验教训，摸索出自己的一套管理企业的方法，终于取得了成功。”

请分析上述材料蕴涵的哲学道理。

答案要点：（1）经验是重要的，但不能只凭经验办事，要重视理论对实践的指导作用。

（2）虽然理论对实践具有重要的指导作用，但不能照搬现成的理论，要注重理论联系实际。（3）要坚持具体问题具体分析，根据实际情况制定相应对策，善于实践，勇于创新。（4）在正确理论指导下，反复实践，不断探索，并认真总结经验，才能获得成功。

本题答题的指向性是十分明确的，即第一阶段仅仅凭生活经验而没有一定的理论指导，所以必然要失败；第二阶段是认识到理论上的欠缺，花时间钻研理论，但因理论和实际脱节，结果依然没有成功；第三阶段则是探索出了行之有效的适合自己的方法，因此取得了成功。可见试题所要表示的思想在材料中已经呈现出来了。如果仔细审题，对于考生来说并不会感到很困难，但问题是很少有人考虑到第四点，即反复实践的内容。

（五）善于探究

哲学社会科学的特点要求我们用联系的、发展的、全面的观点判断、分析、评价问题，是因为现实生活中，问题的出现和对问题的研究并非是孤立的，往往是多个问题相伴而生、互相交织在一起。因此，在复习中要养成“研究性学习”的习惯，尝试以某一社会问题为主题，探讨与这一主题相关的其他问题，研究这个主题在整个系统中的地位，建构对该主题的总体认识，培养从整体角度思考问题的自觉性。这样做有利于贯彻理论联系实际的原则，实现知识、能力与思想觉悟的统一，也有利于在高考中取得优异的成绩。

2005年新课程将逐步开始实施，因此这种符合新课程理念的“研究性学习”必然会在高考中提前“演练”，以便通过高考这个“指挥棒”作出适度超前的引导。2004年上海卷第29题要求回答政府信息公开对发展社会民主的作用，2004年广东卷第34题要求回答将收容遣送改为自愿救助管理说明了什么，2004年江苏卷第35题考查如何保证食品安全的问题等试题，就是明确的信号。

三、培养娴熟的解题技能

目前我国的政治科高考仍然采用笔试形式，因此，在掌握了基础知识、学会了科学思维之后，还必须通过科学的训练，掌握娴熟的解题技能。

（一）学会审题

高考政治试题设计越来越活，考查能力越来越全面，尤其是主观性试题的情境设置、问题提出、答案确立浑然—体，可以说情境中蕴含着答案，有的甚至情境就是答案。这就要求考生必须更加注意审题、正确判断、科学分析，在此基础上理论联系实际，而不是生搬硬套、强拉硬扯。

审题就是要弄清题意，题意是解题的“灵魂”。认真审题，才能准确地理解和运用知识，有针对性地认识和解决问题。通常审题可以分“三步走”：

第一步，审材料（情境），读懂材料表达的思想，包括其本意、寓意。审读材料，首选要泛读，把握其中心主旨；然后再精读，抓住关键字、词、句，提取有效信息。对于图表题，要抓住表题、表注、有关数据及其横向和纵向的比较；对于漫画题，要审读图中的人、物、动作、语言等，弄清本意和寓意。不能认真审读材料，准确把握情境，就会答非所问，张冠李戴。

第二步，审立意，弄懂命题的意图和考查的目的。读懂命题者旨在考查我们什么知识，具体到什么概念、原理或观点；考查什么样的能力；考查什么样的情感态度和价值观。上述问题不搞清楚，就意味着没有读懂题意，答题时必定是心中茫然，无话可说，或东拼西凑。

第三步，审设问，从逻辑上弄清答题要求。对于选择题，要判断题肢与题干是否有必然的联系；对于主观性试题，要弄清答题要点及其逻辑关系，否则就会出现答案层次不清，或情境与答案“两张皮”。

（二）学会组织答案

对于高考政治的主观性试题而言，能理解、会运用不等于就能得分。不少考生回答主观题时“跟着感觉走”，有的是表述不准确、不规范，答案不知所云，让人读起来如雾里看花；有的是分析欠全面，答案不完整；还有的是“粗放经营”，把能够想到的知识都罗列上去，语言表述不精炼，句与句、段与段之间层次凌乱，缺乏有机联系，没有逻辑性，不能获得满意的分数。这说明，锤炼组织答案的能力是十分重要的。

政治高考的主观性试题中，由于考查的内容、题型、命题方式等的不同，其答案的组织也必须有所不同，但还是有其共同要求的，这就是：

一要答准点子。答案的要点要准确完整。要紧扣题意，表述准确，使用术语，语言规范、精炼，概念、原理具体、到位，做到不错答、不少答、不多答。

二要答对路子。答案要有理有据，做到材料与观点的有机统一；答案的组织要符合逻辑，层层深入，层次清晰。

三要答出新意。答案要能体现创新精神，不能机械地照搬教材，更不能把考前准备的答案照抄。要结合题意，对教材知识进行新的整合，按照具体要求，“标新立意”；要将党和国家的重大方针政策有机渗透到答案之中。

五、强化规范的训练

俗话说，“百闻不如一见，百看不如一练”，高考能力的提升同样也离不开千锤百炼。离开必要的练习，考生的审题、答题能力就很难落实、提高，在考场上就会捉襟见肘，漏洞百出。搞好规范训练，需要重视以下环节：

（一）精选试题

训练所用试题要精选或精编，每一题都要有明确的知识、能力和情感态度价值观等方面的考查目标。

（二）规范训练

只有把平时当战时，战时当平时，才能在高考中从容应对。平时的训练一定要注意试题的数量和答题的时间，要限时独立完成。

（三）精讲精评

1．试题的讲评要抓住重点，剖析典型错误，讲清思路和方法，反对面面俱到。

2．重视“多题一解”。要异中求同，抓住不同现象（问题）中体现的共同本质，总结、归类，回归课本，形成同类问题的共性思路，实现以不变应万变。

3．重视“一题多解”。要同中求异，分析同一现象（问题）涉及的不同知识点，以实现对问题的多角度思考和知识的活化。

4．重视“一题多变”。要融会贯通，对典型试题举一反三，要做到既知其然也知其所以然，同时还要做到既知其一又知其二，以求训练功效的最大化。

5．重视质疑和批判。对于所有试题，都不能简单地照搬答案，更不能机械地记住现成的答案。要启发学生重新加工制作答案，真正理解知识，学会分析和解决问题。

（四）错题建档

将训练中做错的试题，集中起来建立错题集，写明错误原因及解题的正确思路。这样，有利于“警钟长鸣”，有针对性地消除知识的误区，弥补能力的不足，从而在高考中取得优异的成绩。

政治高考成功的第四把钥匙

——把握社会热点

江苏省海安县教研室　徐国平　

政治科高考强调理论和实际相结合，积极反映当前国内外形势发展中的热点、重点问题，这是思想政治课的特定要求和特有形式，也是思想政治课的活力所在。设置这门课程的目的之一，就是要求学生能初步运用所学的基本理论，分析和阐释政治、经济生活中的一些实际问题。因此，一方面，高考命题要从我国改革开放的实际出发，从世界政治、经济形势变化发展的实际出发，从学生的思想实际出发，引导学生关注现实，增强时代感、激发学生的学习兴趣；另一方面，要求考生运用马克思主义的基本立场、观点和方法，剖析一些理论问题和现实问题，引导学生学以致用，注重理论联系实际。近年来，无论是文科综合考试还是单科考试，政治试题都突出社会热点，紧扣时代脉搏，迎着热点上。

2003年文综全国卷，政治部分涉及了长三角地区的发展、西部大开发、十届人大一次会议、上海合作组织首脑会议、入世与反倾销、胡锦涛总书记重温“两个务必”、党的建设、弘扬艰苦奋斗的精神、人工增雨与气象经济、城市化对我国经济发展的意义、三峡移民与依法治国等，分值占政治部分的80%。2003年上海政治卷除了时政填空题外，还涉及了“三个代表”重要思想、非洲联盟、青藏铁路、彩电价格战、两岸关系、减轻农民负担、国有资产管理体制的改革、金融与房地产业、上海世博会、现行宪法施行20周年、中国政府在美伊战争上的立场、“食人鱼”问题、“非典”问题、十六大提出的全面小康与分配政策等，分值约为全卷的70%。2003年江苏政治卷涉及了“三个代表”、“两个务必”、非洲联盟、上海世博会、“东突”、中国国家自然科学奖、保护一切合法的劳动收人和合法的非劳动收人、“向雷锋同志学习”、我国利用外资和外汇储备的增长、“海选”、十六大对国际形势的判断、扩大就业、发展民营经济、反腐败与加强对权力的制约和监督、轿车生产对我国国民经济发展的带动作用、政府机构改革、坚持人与自然和谐相处、走可持续发展道路、扩大内需与积极的财政政策、增加农民收入等，分值占全卷的50%强。

2004年涉及的热点有：十六届三中全会、弘扬和培育民族精神、加强和改进党的建设、振兴东北老工业基地、保护公民的合法的私有财产、打破电信行业垄断、干部人事制度改革、弘扬求真务实精神、和平崛起、国务院机构改革、修宪、投资过热问题、人民币汇率、载人航天、农民增收、取消农业税、人才强国战略、发展循环经济、加强党内监督、公民道德宣传日、朝核六方会谈、“3·２0公投”、扩大就业、尊重和保护人权、“保钓事件”、绿色GDP、整顿和规范市场经济秩序、食品安全等等。以热点问题命题的分值所占比重为：上海卷在70%以上；江苏卷约55%；北京文综中约占政治部分的75%。

高考不回避社会热点，因此，准确地选取热点，加强针对性，减少盲目性，提高复习的效率，对于提高高考的成绩就显得十分重要。本文拟就热点问题的筛选、热点问题的命题方式和角度、热点问题的备考、2005年高考需要注意的热点问题等几个方面，结合近年来高考的情况，谈几点粗浅的看法。

一、选取热点的标准

热点问题多种多样，纷繁复杂，但每年进入政治高考命题（尤其是主观题）的却不是很多。那么什么样的热点问题能够进入高考呢？总结历年来的政治高考试题，不难发现思想政治课高考涉及的热点问题通常具有以下几个特征：

1．社会普遍关注的焦点、党和政府工作的重点、理论教学的重点的结合点。高考既要有利于高校选拔人才，又要对中学教学起正确的导向作用，引导学生系统地掌握高中思想政治课的理论体系，为进一步发展打下扎实理论基础。政治高考绝不是为了考热点而考热点，而是以热点问题为“背景或载体”，考查考生“对中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策的内容及其意义的理解”，考查考生“初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题的能力”（《考试大纲》·能力要求）。因此，除时政选择题外，进入高考试卷中的热点问题并不是纯粹的热点。政治试卷中的热点问题，应当与党和政府在本年度的工作重点密切相关，因为体现国家意志是政治科高考突出的特点；应当与思想政治课理论教学的重点有机结合，因为高考强调知识、能力、觉悟的统一，高考的内容不能脱离中学教学的实际；应当是社会普遍关注的焦点，属于局部地区的、对全国没有重大影响的热点问题一般是不会进入全国卷的，但对地方卷而言，则有可能进入。

2．“以我为主”。不管是以前的“3+2”高考，还是现在的“3+X”高考，都着眼于我国的实际问题。从近几年的高考试卷来看，越来越偏重于对国内热点问题的考查，特别是国内一些持续性的热点，而对国际热点考查较少。但这并不是说，国际热点就不要关注，而是要看国际热点与我国的相关度。一些与我国根本利益、我国的外交政策紧密联系的、本身又相当稳定、清晰的国际热点也应关注。

3．以长效性热点为主。高考不仅关注一年内与教材知识结合紧密的时政热点，更关注那些长效的、且事关我们的生存环境、国计民生的有重大影响的持续性热点。西部大开发，“三农”问题，科教兴国战略与可持续发展战略，经济结构调整，科学理论的指导作用，党的建设，对外开放，国家统一与国家主权等是多年的热点，在高考中是“常考点”，只是在每年的高考中切入的角度有所变化。这些热点要多关注，要注意这些持续性热点在一年中的具体体现(即时事背景)。

4．必须有定论。高考不是学术探讨，百家争鸣是不合适的。高考所关注的热点问题，必须是已有明确结论的问题。政治上比较敏感、中央尚未明确表态的问题，观点比较前沿、学术界尚在广泛争论的问题，是难以进入高考试卷的。

5．坚持正确的导向，突出弘扬时代主旋律。高考应通过热点问题的考查，引导人们树立科学的世界观、人生观和价值观，有利于分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑；促进国家统一、民族团结、社会政治稳定；推动物质文明、政治文明和精神文明的进步，加快全面小康的建设步伐；促进人与自然、人与人的和谐发展；促进世界的和平与发展。例如，中共中央开展的“保先教育”；执政为民，构建社会主义和谐社会的重大举措；新时期中国人民的民族精神、奉献精神；我国在各方面取得的重大成就；我国国际形象、对世界的贡献、国际地位的提升等就比较容易进入高考。

6.关注人类自身生存发展，探讨人类生存价值的话题。如2004年全国文科综合卷中对人类的生存、发展和生活质量给予了高度的关注：全国I卷中涉及了“2008年北京奥运会”、“保护海洋资源”；全国Ⅱ卷中涉及了“禽流感”和人与自然的关系；全国Ⅲ卷中涉及了“淮河治理”和“粮食安全”；江苏卷中涉及了“劣质奶粉事件与食品安全问题”；天津卷涉及了“非典问题”、“资源问题”、“青少年成长问题”等；上海卷中涉及了“开展资源节约活动”、“如何促进社会发展”(五个统筹问题)；辽宁卷中涉及了“伊拉克重建问题”；北京卷中涉及了“食品安全和安全事故”、“非典”与艾滋病防治等内容。

二、热点问题的命题方式

政治科高考对社会热点、焦点问题的考查，通常有“显性考查”和“隐性考查”两种切入的方法。

“显性考查”，就是直面热点，直接切入，即对于人们关注的焦点问题直接命题，直接以这些问题作为试题的载体和考查目标，直接考查考生的了解、掌握情况。这种方式通常用来考查年度间国内外重大时事、党和政府的重大方针政策和举措等。例如，2003年广东、江苏等地单科试卷的单项选择题中，分别涉及十六大报告中关于“三个代表”的历史经验总结；胡锦涛关于“两个务必”的重温；十六大报告中关于“劳动”概念内涵的新界定；上海世界博览会主办权的获得；非洲联盟作为政治实体的运作及其所产生的影响。2004年江苏卷中的单项选择题中直接考查了《中国共产党纪律处分条例》、人才强国战略、“神舟”五号载人飞船、振兴东北战略、公民道德宣传日、突发公共卫生事件的信息报告制度、朝鲜半岛核问题第二轮六方会谈等相关的问题；在非选择题中直接考查了对食品安全问题的认识。2004年上海卷中以填空题的形式直接考查了中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、我国和平崛起的发展道路、人才强国战略、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、上海荣获 “国家园林城市”称号、第29届奥运会会徽、美国的“勇气”号、“机遇”号成功着落火星表面等；在非选择题中直接考查了我国首位航天员的姓名和所获荣誉称号、我国的载人航天精神等。

“隐性考查”，就是间接切入，将重大时事与学科知识相结合，把社会热点问题作为试题的背景或载体，来考查学生对学科知识掌握程度，以及综合运用已有知识分析和解决实际问题的能力。这是目前考查热点问题的主要命题方式。这种命题方式的特点是时代感强，透明度高，直面重点热点问题，以引导考生关注、关心社会生活中的重点问题，同时，要求学生具备较强的理论联系实际的意识和能力。例如，2003年春季高考文科综合试卷中的第37题，直接以我国非公有制经济的发展情况作为背景和主题；第33题、第34题，以全面建设小康社会为背景，考查学生基本的哲学观，也考查学生对中国共产党的领导方式的理解。2003年高考文科综合试卷中以“两个务必”为载体，考查有关党的作风建设和艰苦奋斗精神的内容；以人口流动情况为载体，考查城市化对我国经济发展的意义；以三峡工程的移民问题为载体，考查依法治国的内容。2004年江苏卷，以算命等迷信活动的蔓延为背景考查正常的宗教活动与封建迷信活动的区别；以食品安全问题为载体考查市场经济法制性和规范经济秩序的知识；考查“依法治国”的背景在于修宪；此外，还考查了“三农”问题、“三个代表”重要思想、区域经济协调发展等热点问题。2004年文科综合卷隐性考查了科教兴国战略、可持续发展、实现人与自然的和谐、科学发展观等。

三、热点问题的命题角度

社会热点问题，往往涉及较多的层次和宽泛的领域，但高考不应当也不可能考查其全部的角度。政治科高考对社会热点考查的角度通常有以下方面：

1．考查对热点问题的基本事实的识记。包括有关的数据、名称、举措等。

2．考查对党和国家重大方针政策必要性、重要性的理解。例如，我国自1998年以来，实施积极的财政政策，2005年开始实施稳健的财政政策，对这两种政策取向的依据、作用要有正确的认识；又如，对构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、我国“和平崛起”的道路等的依据和意义要能全面领会。

3．考查在热点问题上的错误倾向和模糊认识。例如，2004年以来，我国采取了一系列措施加强国家的宏观调控，但对此次宏观调控，尚存在一些模糊的甚至是错误的认识：这次宏观调控究竟有没有必要？是不是及时？是不是主要采取行政手段？是不是只治标？是不是“一刀切”？是不是专门针对非公有制经济的？会不会影响经济快速发展？这一次宏观调控与20世纪90年代初期和末期的两次调控有何异同？

4．考查国内重大热点问题对我国的政治、经济、文化等方面的影响。例如，我国的“保先教育”、“审计风暴”、台湾问题、我国外汇储备的持续增长、美国等西方大国逼迫人民币升值、世界石油价格的大幅度上扬等重大热点对我国将会产生哪些影响？

5．考查对涉及人类发展前景和文明进步的重大问题的认识。例如，印度洋海啸、艾滋病、国际恐怖主义、严峻的资源和环境形势等对于人类生存和发展以及国际关系的重大影响，要有一定的理性思考。

四、热点问题的备考

社会热点问题，尤其是长期性、持续性、复杂性的热点问题，往往会在备考时感到内容庞杂，难以下手，真正面对考题动笔作答时，反而无话可说。要解决这一矛盾，就必须做好两个方面的工作。一方面，对热点问题进行归类梳理，建立相应的知识储备：（1）热点问题的基本事实，包括其来龙去脉；（2）该热点对人类的生存与发展，特别是对我国政治、经济等方面的重大影响；（3）中国共产党和中国政府与此相关的方针、政策、态度；（4）现行教材中的相关知识；（5）亟待解决的理论问题（普遍存在的误区、盲区）和现实问题；（6）该热点与其他热点之间的联系等。另一方面，进行必要的专题训练。第一，排查该热点在高考中已经考查过的角度和可能考查的角度；第二，广泛搜集资料，将涉及该热点的试题进行整合，从多角度设题训练；第三，从“是什么”、“为什么（理论、现实）”、“怎么办”三个层次归纳共性的答案。

例如，对于“三农”问题的备考，可以从以下方面着手：

1．何为“三农”问题？目前面临的主要问题及其成因是什么？

2．为什么要着力解决“三农”问题？

3．如何解决“三农”问题？（特别要注意九个方面：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难；加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。）

4．“三农”问题与扩大内需、城镇化、粮食安全、农民工问题、科学发展观、全面小康、建立和谐社会、完善社会主义市场经济体制、关注弱势群体、完善社会保障制度、科教兴国和人才强国战略、经济结构调整、正确应对“入世”等相关热点的联系。

5．“三农”问题已考查过的角度有：1999年全国卷第39题，考查农民收入、开拓农村市场、扩大内需问题；2000年全国卷考查了发展粮食生产与扩大耕地的关系；2001年京皖春招第14题考查“三农”题的重要性；2002年京皖春招考查入世后我国农业的出路；2002年全国文综考查了洞庭湖区出现的经济变化、政府的经济职能、退耕还湖的哲学启示；2002年上海考查了农业的重要性及加强农业的措施等；2003年上海第22题考查了减轻农民负担的措施；2003年全国文综第41题考查了城市化的意义；2003年江苏卷第39题考查了对城乡收入的差距问题的认识；2004年江苏卷第38题考查农民增收问题；2004年广东卷第39题考查了城乡居民收入与消费水平、农民的税费负担、取消农业税等相关问题；2004年文综北京卷第41题从哲学角度考查了用矛盾普遍性和特殊性的原理分析耕地保护制度；从经济常识角度考查了税收和财政政策对解决“三农”问题的作用；从政治常识角度考查了解决好“三农”问题应怎样坚持对人民负责原则。

6．2005年“三农”问题备考中要特别关注的几个切入点：（1）粮食安全；（2）土地承包经营权的流转；（3）农民工现象；（4）农村经济结构调整；（5）农村消费市场的开拓；（6）加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，促进农村经济社会全面发展，维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会。尤其要注意研究“华西现象”。

五、2005年高考需要注意的热点问题

1．建设社会主义和谐社会。（含以人为本；扩大就业；完善社会保障制度；完善分配制度；关注弱势群体等。）

2．新的发展观。（含求真务实；新的政绩观；新型工业化道路；经济增长方式的转变；振兴东北战略；西部大开发；能源安全；粮食安全；环境保护；人才强国战略。）

3．整顿和规范市场经济秩序。（含完善国家宏观调控；反垄断；打假；社会信用制度等。）

4．党的建设和反腐败斗争。（含执政能力建设；“保先教育”；党内民主等。）

5．反对台独，实现祖国统一。

6．“三农”问题。（备考角度见第四部分。）

7．防范和化解金融风险。（含财政政策和货币政策；通货膨胀和通货紧缩；辩证认识外汇储备的增长等。）

8．完善基本经济制度。（含大力发展和积极引导非公有制经济；使股份制成为公有制的主要实现形式；现代产权制度；深化国企改革等。）

9．推进政治文明建设。（含两大治国方略；修宪等。）

10．扩大对外开放，加强国际交流与合作，促进世界和平与发展。（含走出去战略；中国与东盟、欧盟、美国的关系；反倾销等；人民币汇率问题；朝核问题；中东问题；反对恐怖主义；世界的多极化；国际政治经济新秩序等。）

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