高一政治教案 5.1人民代表大会 国家权力机关

对全国人民代表大会常务委员会的认识，注意把握几点：①它是全国人民代表大会的常设机关，并不是一个独立的国家机关；②它只是在全国人民代表大会闭会期间代替全国人民代表大会行使部分职权，它没有“最高”的权力，如不能修改宪法、制定和修改基本法律，因此，它在法律地位上低于全国人民代表大会。

全国人民代表大会与地方各级人民代表大会一起构成我国的国家权力机关的完整体系，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，在同级的国家机构中居于最高地位，一样行使立法权、决定权、任免权和监督权。联系课本第56页人民代表大会职权示意图应注意几点：①省、直辖市人大及其常委会制定的不是真正意义上的法律，而是地方性法规，而且必须报全国人大常委会备案；②县级以上人大常委会才有决定权，③乡镇级人大不设常委会。

人大行使职权，拥有权力，实际上是代表人民行使职权，而人大的责任往往是通过人民代表的活动来展现，请同学们结合课本第56页第一自然段到第57页第二自然段回答以下问题：①人民代表的法律地位；②人民代表的产生方式和任期；③人民代表的权利和义务。

对第①②问题，提问同学，第③问题中的权利，联系探究四作思考。

探究四：

材料一：本次大会中，人大代表共提出796件议案，提出批评、建议、意见5116件，如北京四中校长刘长铭代表提出 ，推行高考报名社会化，高考升学与学校脱钩；香港文化总会会长高敬德代表提出，将孔子诞生日定为孔圣诞节。

材料二：人大代表分四个时段审议《政府工作报告》，修改后于3月16日表决通过。

上述材料体现了人大代表应认真行使其权利，材料一体现提案权，材料二体现审议、表决权，注意区分好人民代表大会的职权与人民代表的权利。至于人民代表的请同学们结合大工导与练第57页把握，可以总结为“守法、保密、联众、受监督”。

（三）课堂小结、练习巩固

结合板书对本节课所学习的内容作小结，明确人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

练习题略、见《导与练》第58页轻松出击第3、5题和挑战自我第1、2题。

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