小学深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中央、市、区委、区教育工委的部署，全区中小学参加第二批深入学习实践科学发展观活动，为确保我校圆满完成此次活动的各项目标和任务，根据万州区中小学深入学习实践科学发展观活动的实施方案（万州教工委字〔2009〕12号）精神，结合我校实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以班子成员和党员教师为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决影响学校发展的重点问题为落脚点，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力改变制约科学发展的观念，排查学校管理障碍，着力探索促进科学发展的新思想、新途径、新举措，促进我校教育事业又好又快地发展。

二、基本原则

（一）正面教育为主，重在自我提高。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导我校广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约我校教育科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辨证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。

（二）突出实践特色，注重联系实际。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与学校的办学思想、年度发展目标，坚持实践第一，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，用学习实践活动促进学校各项工作的科学发展。

（三）发扬党内民主，坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，采取多种方式，认真听取广大干部群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众，注重党群互动、上下联动。同时，注意加强对群众的教育引导。

（四）解决突出问题，注重工作实效。密切联系我校工作实际和全体教职工的思想实际，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的影响学校科学发展的突出问题。着力解决学生、家长反映的突出问题，加快推进教育发展目标，提高教育教学水平，深化教育教学改革，加强学校领导班子和教师队伍建设，坚持依法治教，推进素质教育，进一步提高教育质量和办学水平，推进学校工作又好又快发展。

三、目标任务

这次学习实践活动，要认真贯彻：“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的活动目标，紧紧围绕区委确定的以“推动科学发展，建设‘500亿万州’”为主题，以“强作风，保增长”为重点，以改进工作作风、改变工作方式、改善干群关系为着力点，以关注民生、化解民怨、保障民利为落脚点，强化“发展是硬道理，稳定是硬任务，服务是硬要求”的“三大责任”体系机制建设，结合学校自身实际，以“整体提升教师素质、着力构建高效课堂、促进学生身心健康成长、建设和谐福小”为实践载体，力争实现以下目标要求:

1、树立坚定的科学发展理念。通过本次学习实践活动，使我校广大党员教师加深对党的十七大精神的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使学校领导班子和领导干部在事关学校教育科学发展全局的重大问题上形成共识，增强实践科学发展观的自觉性和坚定。

2、努力提高领导科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我校的领导班子、领导干部的能力和水平与办人民满意教育不相适应的问题。通过学习实践活动，要推动学校领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为师生办事能力；推动广大党员教师不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展能力。确保我校教育的科学发展、和谐发展。

3、破解科学发展难题。紧紧围绕我校办学事业发展大局，不断促进我校教育教学工作的科学开展，积极探究当前素质教育的新方法、新模式，寻找更科学、更有效的育人途径，努力提高育人效果，让人民群众对我校的教育有更高的满意率。

4、科学发展的制度更健全。努力探索和完善符合科学发展观要求的教育教学质量评价机制、教师队伍管理机制，为我校全面贯彻落实科学发展观提供完善的体制机制保证，使我校的教育事业更好更快发展。

四、方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成，并按以下三个阶段有序推进:

第一阶段:学习调研（2009年3月上旬至四月底）。

学校将按照区教委对本次阶段所提出的“科学发展在身边”这个主题，重点把握好以下环节。

1、组织发动。学校结合自身实际，认真研究制定活动方案，成立领导机构，召开动员大会，同时，利用横幅标语、宣传栏、学校网站等各种宣传媒体平台，有层次、有针对性地开展宣传学习实践科学发展观活动，营造出强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。

2、认真组织学习培训，做到真学。学校将通过集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与开展解放思想大讨论相结合等形式，认真组织学校广大党员教师深入开展学习活动。学习的内容重点以党的十七大报告、十七届三中全会、中纪委第三次全体会议和全国两会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会和区委三届五次、六次全委会精神，做到真学、真思、真议，着力提高党员、干部对科学发展观的认识，进一步坚定坚持走中国特色社会主义道路的理想信念，增强推进科学发展的思想共识。为确保学习取得实效，学校将严格按照上级的有关要求，学校领导班子集中学习时间一般不少于3次，一般党员干部集中学习时间不少于20学时，学校支部书记要对全体党员集中上一次党课，每个党员要做好学习笔记，结合各自工作实际撰写好学习心得体学，进一步提高党员干部的思想认识和运用科学发展观思考与分析问题的能力。

3、解放思想，深入调研，做到真思。学校领导班子成员要继续解放思想，深入开展“科学发展、问计于民”调研活动。围绕影响和制约学校当前科学发展的突出问题，结合个人分管工作，问计于民，深化调研，为当前学校的方方面面进行全方位的号脉，找准核心问题，研究制定解决问题的办法措施。在调研的过程中，领导干部要强化发展意识，不安于现状、固步自封；强化机遇意识，不瞻前顾后、畏缩不前；强化责任意识，不畏难怕苦、无所作为；强化创新意识，不墨守成规，抱残守缺，切实做到更新思想观念，为学校的进一步做强做大提供思想和组织上的保障。

4、围绕科学发展深化“解放思想，扩大开放”大讨论，做到真议。结合教育工委将举办的“‘500亿万州’与科学发展”之“万州教育与科学发展”领导干部论坛、教育科学发展经验交流会、引导广大党员干部深刻认识思想观念上的差距。要通过解放思想讨论，进一步加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识、创新意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，并积极建言献策。学校按上级要求开展深入而广泛的“开门寻策问计，共谋科学发展”活动，采用设立校园意见箱、发放学生家问卷、召开学生家长座谈会、个别家长、师生谈心、设立学校电子邮箱、开通学校网站咨询服务等多种方式，向全校师生、家长及社会各界广泛征求意见和建议。对征求到的意见建议学校将进行梳理归类，建立台帐，群众的意见和建议要原原本本向领导班子和领导干部本人反馈。学校领导班子和领导干部要带着相关问题，深入基层，深入师生员工，认真开展调查研究，并形成调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据，同时要尽快的将处理结果回馈群众，确保相互之间的理解与支持。

在转入分析检查阶段前，学校将开展“三看，三比”活动，即:对比中央和市、区、教委的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训;对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比教育科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。

第二阶段:分析检查（2009年5月至6月中旬）。

按照“科学发展找差距”的目标，对照群众意见和调研成果，紧密联系实际，深入分析问题，总结经验教训，明确整改思路。具体要抓好“两会”、撰写好分析检查报告、组织评议等环节。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会，每个领导班子成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，会前形成个人发言材料。专题民主生活会重点要进行“三检查三分析”（检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合教育科学发展的制度，分析制约教育科学发展的局限性），深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子及成员贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与组织生活会合并召开。民主生活会结束后，要将会议情况向单位全体干部职工通报，并组织他们对民主生活会的质量进行测评，测评不合格的要“补课”。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。每名党员要有一份书面发言材料。

2、找准突出问题，撰写分析检查报告，做到真查。学校领导班子要按照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真开展自查，查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。学校行政成员要结合自己分管的部门对重点围绕影响和制约我校教育科学发展的突出问题的有关专题进行深入分析，自查结束后，各成员要从客观的角度撰写分析材料，交由学校活动领导小组汇总后，撰写综合分析检查报告。报告要突出检查和分析这两个环节，敢于触及问题，提出推动学校教育科学发展的思路举措，分析检查报告初稿形成后，由学校支部大会充分讨论后，反复修改完善。

3、学校领导班子分析检查报告，做到真找。分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，找准贯彻落实科学发展观方面存在的“痛点”和“难点”，深刻分析形成问题的主客观原因。针对我校实际，找准孤芳自赏、自我满足、怨天尤人、等靠依赖、消极畏难等主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要重点放在找准突出问题、深刻分析原因和理清工作思路三个方面，防止“三多三少”（找客观原因多，主观原因少；找工作问题多，思想问题少；找一般问题多，突出问题少）。党组织主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。要把分析检查与落实“强作风，保增长”活动的整改工作衔接起来，确定新的目标，提出新的举措。

4、组织开展群众评议，做到真评。要组织本单位教师、一定数量的家长代表、社区代表进行评议，根据评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

在转入整改落实阶段前，学校领导班子要及时开展“三评议”，即:领导班子专题民主生活会结束后，采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合组织群众评议领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对是否找准突出问题、是否理清发展思路进行评议。

第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至8月）。针对梳理出来的问题，按照“科学发展有作为”主题活动，围绕真谋、真改、真干，强作为”的目标。重点抓好三个环节：抓好整改落实，重点要把握好制定整改方案、落实整改措施、建立健全制度等环节。

1、制定整改方案，做到真谋。学校活动领导小组要以解决实际问题为目标，在学习调研和分析检查的基础上，全面梳理和分析自身存在的影响教育科学发展、不利于教育科学发展的突出问题，开展“投入‘500亿万州’建设有作为”活动，积极为万州教育科学发展努力改进工作。认真制定整改方案，建立整改台帐，并在一定范围内公开，接受监督。整改方案要做到“五个到位”：问题查摆到位、原因分析到位、整改目标要求到位、整改措施到位、整改责任落实到位，确保整改方案具有针对性和可操作性。

2、落实整改措施，做到真改。学校对查找出来的问题，要建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题的“三本台帐”，具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚，采取措施逐步加以解决。确保每项整改任务都得到落实，切忌搞形式主义。力求把深入学习实践科学发展观活动打造成群众满意工程。

3、建立健全制度，做到真干。学校要对照科学发展观的要求，进一步梳理完善各项规章制度，做到废除一批、完善一批、建立一批，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。进一步建立健全我校工作制度，为完成万州教育两大工作任务、实现三大奋斗目标，为加快建设“500亿万州”、实现“135”目标任务、推动教育科学发展提供良好的制度保障。

整改落实阶段结束前，要按照上级要求开展“三检查”，即：检查是否抓住突出问题，分门别类提出整改意见，明确学校学习实践科学发展观的思路、规划和措施；检查是否从解放思想学习讨论活动开始，就积极稳妥推进制度建设，完成了急需出台的制度，特别是从创新制度入手解决影响和制约教育科学发展的根本性、长远性、全局性问题，在扫除教育科学发展的制度障碍方面取得突破；检查是否不失时机地解决影响和制约教育科学发展的突出问题，办群众迫切希望办的实事，以实际成效让群众满意。

学习实践活动结束前，学校组织开展两个“满意度测评”，即组织群众对学习实践活动和对突出问题整改情况进行测评，测评后，要召开学习实践总结交流会，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验。

五、组织领导

本次学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校党组织和广大党员干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，推动学习实践活动深入开展。

1、加强领导，落实责任。成立学校深入学习实践科学发展观活动领导小组，由学校校长、党支部书记樊世琼同志任组长，刘巍鹃、张成平任副组长，领导小组下设办公室，由牟维向同志兼任办公室主任，负责对学习实践活动的统筹指导。学校要形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，提出加强改进意见，防止形式主义。

2、分类指导，鼓励创新。针对我校党员的实际情况，按照分类指导的要求，在突出重点的同时，探索有效的形式和载体，确保广大党员全员参与、全程参加。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，因地制宜，在采用切实有效的学习方式、确定针对性强的学习内容上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在上下互动、左右联动解决突出问题上积极创新，在完善制度、探索教育科学发展模式上积极创新。

3、加强宣传，营造氛围。学校将制定详细宣传工作方案，充分运用学校公开栏、学校网站等平台，采取丰富多彩的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传我校在活动中形成推动教育科学发展的新思路、新举措、新成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

4、统筹兼顾，确保成效。统筹处理好学习实践活动与推进当前我校教育各项工作的关系，精心组织，周密安排。用学校在办学方面令群众满意的成果来体现学习实践活动的成效。

5、活动信息，及时上报。学校要及时将开展学习实践活动的进展情况，活动中的好经验、好做法、好成效，以信息、简报等形式向上级学习实践活动专刊报送材料。

万州区福建小学党支部