必修1第三单元第8课第1框 国家财政 教学设计3

高中思想政治新课程教学设计

学科：政治

学段：高中

教材版本：人民教育出版社

年级：高一

课题：必修1第三单元第8课第1框  国家财政

作者：海南中学  陈少敏

人教版高中政治必修1第八课财政与税收

第一框题 国家财政

海南中学  陈少敏

• 一．教材分析：本节内容选自人教版高中政治必修1第八课第一框题，这节内容主要是介绍国家财政的作用以及财政的相关基本知识。本框题教材有两大部分，第一部分是介绍国家财政的作用，第二部分是介绍财政的基本知识。本框题内容在整课知识结构中是很重要的，在第七课介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课本框题教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。而税收是国家财政收入的基本形式，教材接下来在第二框题介绍有关税收的知识，培养学生依法纳税的意识。

学情分析：学生通过第七课的学习，了解了个人分配的相关知识，了解了初次分配和再分配，，具有一定的知识基础。

二．教育教学目标

1．知识目标

○知道财政的含义及其实质；了解国家预算和决算的含义。

○理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；懂得财政的资源配置职能；理解财政的经济稳定职能。

○知道财政收入的含义及其获取渠道；理解影响财政收入的主要因素。

○了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。

○懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政支出的合理关系。

2．能力目标

○初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；培养学生学以致用，应用理论分析热点新闻的能力。

○能够为政府财政收入提出合理化建议的能力。

○初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。

3．情感、态度、价值观目标

○感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。

○关心国家财政的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。

三. 教学重点及难点

重点：财政的作用和财政收入的影响因素。

难点：理解财政的经济稳定职能。

教学方法：提问法、讨论法等

教学手段：多媒体课件

课时安排：1课时

四、教学过程：

第七课我们一起学习了个人收入分配的相关内容，在国民收入的分配中，国家收入分配是一个非常重要的内容，这节课我们一起来学习有关国家收入分配的相关知识。

[导入] 在录像中出现哪些物品或服务是国家为我们提供的。

答：（略）

[小结] 在录像中我们看到了国家在我们生活中发挥着巨大的作用，我们总结一下刚刚录像中出现的物品和服务，体现了两个方面的作用：

1．财政的巨大作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用

[活动] 学生回顾2008年国家财政所办大事。

[展示资料]2008奥运会中国所投入资金。

[活动] 学生讨论如果完全由市场调节，个人或企业会投资在这些行业吗？

[讲述] 由于所耗费资金巨大，建设周期长，投资风险大，只能由国家投资。

       引导学生理解"国家财政具有促进资源合理配置的作用"。

[活动] 以美国华尔街金融危机为背景，学生讨论、理解中国的应对措施。

[讲述] 在经济发展滞缓的情况下，国家应该采取扩展性财政政策应对；经济发展过热的情况下，国家采取紧缩性财政政策应对。

      引导学生得出结论：不管是扩张性财政政策还是紧缩性财政政策，其目的都是使社会总供给和社会总需求保持平衡，促进国民经济的平稳运行。

      财政第三方面的作用：（３）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

[讲述]国家要充分发挥作用，履行职能，就必须要占有一定的社会财富，消费一定的社会财富，这就涉及到我们接下来要学习的财政的概念。

2、财政、财政收入与支出

（1）财政

①什么是财政？国家的收入和国家的支出就是财政。

②财政的实质--财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面

[展示新闻]2008十一届全国人大一次会议关于国家预算和国家决算的报道。

[活动] 引导学生知道什么是国家预算和国家决算。

③国家预算和国家决算

国家预算--由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

国家决算--上一年度国家预算执行结果的会计报告。

[过渡] 国家预算和国家决算的主要内容就是安排财政收入和财政支出，我们来进一步了解财政收入和财政支出。

• （2）财政收入

①含义--国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

②国家组织财政收入的渠道：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入（简单介绍）

[活动] 请学生计算课本66页探究活动中税收入入占财政收入的比例。

引导学生得出结论：税收是国家财政收入最重要的来源。

[展示资料] 中国历史上封建王朝增加收入的相反例子。

[活动] 学生讨论为什么同样面临财政困境而不同的统治者采取不同的做法，成功的经验是什么？

引导学生得出结论：只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

影响财政收入的主要因素：

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性。

[活动] 结合例子，分析在社会财富总量一定的前提下，课以重税对百姓有什么危害？对国家经济发展会有什么危害？

    引导学生得出结论：影响财政收入的另一个因素--②分配政策

国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

[过渡] 有财政收入作为基础，国家通过财政支出最终实现国家职能。

    （3）财政支出

含义--国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

[活动] 学生指出所给材料中的财政支出分别属于哪些方面。

    引导学生了解财政支出的渠道：经济建设支出、行政管理和国防支出、科学、教育、文化、卫生事业支出、社会保障支出、债务支出。

[过渡] 国家在履行国家职能的时候必须要处理好财政收入和支出的关系。

[简单介绍] （4）财政收支的三种情况：

①财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分

②财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分

③财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字

[课堂探究] 以上几种情况哪种是财政的理想关系？

[阅读资料讨论]在当前金融危机之下和之前中国物价上涨的情况下，中国分别应该采取怎样的财政政策，确定怎样的收支关系？

引导学生得出结论：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进这会总供求平衡。

[小结] 通过今天的学习，同学们体会到国家财政在我们生活中发挥的巨大作用，了解了取得国家财政收入的渠道以及国家财政支出的用途，希望在以后的学习和生活中，同学们能够增强主人翁意识，关心国家财政的内容，关注国家与社会发展。

[综合应用] 结合海南省最近财政所办大事讨论：通过这样的财政支出，为海南的发展带来哪些意义，从而深刻体会财政在人们生活中扮演的重要角色。

评价与反思：

本教学设计贴近生活，能引起学生的共鸣，体会到财政就在我们身边；在教学过程中关注当前热点， 解读国家政策，能引起学生的极大兴趣，使学生能学以致用。