政治生活2单元 第四课 我国政府受人民的监督 高三政治一轮复习精品
第四课 我国政府受人民的监督
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1、政府依法行政的意义
(1)有利于保障人民群众的权利和自由(人民),
(2)有利于加强廉政建设增强政府权威(政府)
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平(政府)
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义法制建设(社会)
2、政府依法行政的要求
(1)合法行政:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。
(2)合理行政:遵循公平公正原则。平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至暴力行政。
(3)程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。注重听取群众意见,接受群众监督,保证公民的知情权、参与权等各项权益。
(4)高效便民:积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不问
(5)诚实守信:政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。
(6)权责统一:政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。
3、 提高政府依法行政的水平
(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以界定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为。
(2)建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。
(3)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。
(4)深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这是要求根据当前行政管理体制存在的问题,进一步深化行政管理体制改革,提高政府行政效率。
4、 对政府权力进行制约和监督的意义
(1)提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;(高效廉洁)
(2)保证清正廉洁,防止滥用权力,以权谋私、权钱交易等腐败行为;(高效廉洁)
(3)保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;(决策利民)
(4)保证真正做到权为民所用,造福于民,对人民负责,为人民服务。(决策利民)
5、 我国行政监督体系
(1)监督体系构成:人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众的监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督,政府系统内部的监督等多种监督形式
(2)监督具体方式
①人民代表大会及其常务委员会的监督:这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作,接受人大及其常委会的质询等。
②人民政协的民主监督:作为爱国统一战线组织,可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见。
③新闻舆论和社会公众的监督:参考第二课民主监督的方式。
④群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督:政府行政过程中侵害群众利益时,群众可以到相关政府部门申请行政复议,也可以到司法部门提出行政诉讼。
⑤司法机关的监督:司法机关通过行使审判权和检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
⑥政府系统内部的监督:监察、审计部门是政府内部的行政监督部门,通过加强廉政监督、执法监督、效能监督,督促政府工作人员廉洁从政,防止官僚主义和形式主义。
6、 政府的权威及其体现
1、政府的权威及其体现
政府权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。
政府权威的体现:
①有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益。
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合 作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中有较高的信誉。
③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府,它得到人民的自觉认可和拥护,有令必行, 有禁则止。
④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的指导和促进作用。
区别政府有无权威的根本标志是:政府的管理是否被人们自觉地认可和服从。
7、 我国政府权威的来源和树立
(1)政府及其公职人员的道德形象(无形的影响力)
(2)依法行政的态度、能力和水平
(3)履行职责的效果等树立起来的
(4)坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
【知识梳理】
一、政府的权力:依法行使
1、危难之中见“公仆”本色
2、政府依法行政
(1)政府依法行政的必要性
政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则
(2)政府依法行政的具体要求
A、合法行政:政府实施行政管理时,必须依照法律法规、规章的规定。
B、合理行政:政府实行行政管理时,要遵循公平、公正的原则。
C程序正当:除涉及国家机密或依法受保护的商业机密,政府应该公开
D、高效便民:政府要履行法定职责,提高办事效率提供优质服务。
E、诚实守信:政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。
E、权责统一:政府依法履行职责时,应该依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。
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