【必修一】第十课 科学发展观和小康社会的经济建设学习指导

　　④科学发展观的根本方法是统筹兼顾。
　　统筹兼顾是正确处理经济社会发展中重大关系的方针原则，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化必须坚持的根本方法。
　　必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
　　（2）促进国民经济又好又快发展。
　　发展应该是又好又快发展。又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求“快”以“好”为前提。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的发展。只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，“快”也是“好”的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。要正确理解和把握好与快的辩证关系，促进国民经济又好又快发展。
　　要实现国民经济又好又快发展需要做到：
　　①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。
　　②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
　　转变经济增长方式，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动的转变。国内需求一直是我国经济增长的动力。但是，近年来，我国资本对经济增长的贡献率不断提高，消费特别是居民消费的贡献率持续降低。我国投资过快，使投资与消费出现不协调。消费不足，尤其是农民和城市低收入者消费能力不强，制约了我国经济的发展。要保持我国经济稳定繁荣，需要立足扩大国内消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。
　　促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国农业的基础薄弱，工业大而不强，第三产业增加值占国内生产总值的比重不高。因此，需要把调整产业结构作为推动发展的主线。加强农业的基础地位，实现工业由大到强，加速发展第三产业，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
　　促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺乏自主知识产权，缺少世界名牌，这就需要我们提高劳动者素质，依靠科技进步促进经济的增长。
　　③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
　　解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
　　④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。
　　⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。

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