专题4 人民的选择 历史的必然(4.1-4.2) 高中政治选修3学案

4.1人民的选择 历史的必然

4.2按照民主集中制建立的新型政体

一、课标要求和考纲内容：

（一）课标要求

归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央与地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则，

（二）考纲内容

知识点一：了解人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然

1、资本主义制度行不通 

（1）辛亥革命结束了中国的君主专制制度

（2）资产阶级没有完成反帝反封的历史任务

2、人民的选择

（1）只有共产党才能救中国

（2）民主集中制的人民代表大会制度适合我国国情

3、历史的必然

（1）法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的地位，为全国人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。

（2）组织基础：1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。

（3）标志：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度在我国正式建立起来。

知识点二：理解  人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1、人民代表大会制度的含义

广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。

（1）主体——广大人民

（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出

（3）组成机关的性质——各级国家权力机关

（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力

（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，

②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么）

（1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；

（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；

（3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

知识点三：说明  民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则

1、民主集中制的含义

遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

2、民主集中制的具体表现

（1）从人民代表大会和人民的关系来看

①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；

②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力

（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看

①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；

②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

（3）从中央和地方的关系来看

①地方必须服从中央；

②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。

3、民主集中制的优越性

（1）为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；

（2）既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。

4、正确认识和坚持民主集中制

（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系

①民主是集中的前提和基础；

②集中是民主得以实现的必要条件和保障。

坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。

（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。

①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；

②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。

坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。

（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务

①如何做：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事

②意义：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。

二、预习问答：

1、中国共产党领导人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了怎样的探索？………………………………【全文请点击下载word压缩文档】
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